绘出三晋新风韵
发稿时间:2020-11-14 10:15:00 来源: 农民日报
截至今年9月底,山西省90%以上的行政村初步实现干净整洁,农村卫生厕所普及率达到61%,创建了1005个省级改善农村人居环境示范村,建成了一批美丽宜居乡村。
农村人居环境整治全国都在抓,山西的特点是什么?带着这一问题,穿行在深秋的三晋大地,记者从乡亲们绽放的笑脸中看到了答案。
改厕:一村一策 一户一策
“改好后的厕所比城里单元楼的卫生间还大气,城里的儿媳妇和小孙女回来后也不抱怨上厕所脏了。”王青云是山西省翼城县南唐乡桥坡村人,她家也是桥坡村改厕的示范户。在政府补贴的政策下,她自己在市场上挑选了坐便器和蹲便器,另外又多安装了个小便池,买了自己喜欢的地板砖,用PVC板吊顶,大约投资了5600元,政府验收合格后给她家补贴了2000元。
翼城县将这一做法总结为“五步走”,即群众自行采购厕具、村“两委”协助施工、监理方监督质量、县乡村三级验收、政府定额补贴。
桥坡村改厕工作中,政府共补贴12.4万元,农户自己投入改厕资金有30多万元。采取这一办法后,群众积极性较高,户厕改造率高,改厕标准高,改造率已经超过95%。
“我们老百姓可以根据自家的情况改。村里这次改厕后一家比一家好,一户比一户干净,真是进行了一次彻底的厕所革命。”王青云获得感满满。
2019年6月,太原市杏花岭区小返乡12个行政村采取一村一策、一户一策启动农村厕所革命。
在后李家山村等偏远村庄,无厕屋的简易厕所占到80%,修建厕屋、配套三格化粪池和厕具、连接管道管网、确保冬季厕所能正常使用,一座厕所改造下来基本上在5000元以上,政府补贴3000元至3500元,两者存在较大差距,村集体经济薄弱,也无法承担差额。
后李家山村集体统筹使用奖补资金,以补贴沙子和水泥为办法,动员没有厕屋的村民自己购买红砖,组织工程队统一施工,整村改造按期完成。东坪村则鼓励村民自己动手改造厕所,村民自改厕占到改造厕所数量的39.6%。
长治市上党区在改厕中,农业农村部门负责制定标准、指导技术、检查监督、验收考核及资金拨付。改厕的主体是各村,在统一改厕模式前提下,厕具的选择、工程队的确定、工程进度的推进,全部由村级组织和村民说了算。20个示范村6000座旱厕改造任务在规定时间内保质保量交付使用。
三个地方的做法,核心是充分尊重了农民意愿,调动起了农民的主动性,发挥出了农民主体作用,让农民建设美好家园可以事半功倍。
据了解,山西明年将推广翼城桥坡村做法,采取农民改厕、政府资助、直补到户的方式,推动全省的厕所改造。
治污:多措并举 引钱入村
2016年,河津市成为山西省农村污水综合处理试点县市之一。河津市按照财政部提出的PPP模式运作了农村污水处理项目。运城市生态环境局河津分局和山西省黄河万家寨水务集团有限公司、山西建筑工程集团有限公司等三家资本方经过多轮磋商,签订了框架协议,采用BOT运作模式,总投资2亿多元,资本金4327.61万元,河津市人民政府股权为10%,三家公司股权为90%。项目包括污水管网及生活污水处理站两部分,污水管网总长201.7千米,新建生活污水处理站19座。
介休市积极吸引企业家回村任职,实施村企联建等办法撬动社会资本参与农村人居环境建设,全市共有150多名能人进入农村“两委”班子,100家联建企业共投入资金6500万元推进美丽乡村建设。
该市畅通路桥公司董事长董增荣担任西堡村村委会主任以来,为西堡村投入200余万元用于人居环境整治工作,全村绿化面积达8000平方米,村民的健身、休闲环境得到很大提升。
该市绵山镇坂地村党支部书记兼村委会主任温锦滨,也是一名民营企业家。他先后投入2000万元实施整村街巷硬化、煤改电、土地整理开发等民生工程,成立了农村集体股份制合作社,致力于打造介休市郊“田园综合体”和坂地村美丽乡村建设。
昔阳县针对乡村清洁存在的队伍难保证、运行费用高、实际效果差的问题,年投入资金921万元,采取政府购买服务、公开招标方式,引入昔阳县万通清运公司负责全县乡村清洁工程,实现了乡村清洁的市场化。
无论是河津和昔阳的“市场牌”,还是介休的“亲情牌”,都起到了动员社会力量投入农村人居环境建设的作用。
据介绍,三年来,除山西省省级财政投资近50亿元之外,市县财政和社会资本也大量投入到人居环境改善中。如大同市财政两年拿出22亿元撬动各类投资34.9亿元,持续开展乡村环境提升工程,太原市晋源区投资4.6亿元重点打造了18个村的美丽乡村建设。阳曲、广灵、侯马等38个县(市、区)的垃圾治理采用了城乡一体市场化运营。
垃圾:依托沼气 变废为宝
长治市屯留区紧紧抓住垃圾分类终端体系建设,探索形成了可腐烂垃圾沼气化处理模式,建成规模不等的沼气处理站15座,可覆盖处理12个乡镇110个村的可腐烂垃圾和40多个养殖场的畜禽粪污。同时,配套建成11个公共茶炉和8个便民浴室,既改善了农村人居环境,又破解了农村冬季产气难题,让群众用上了清洁能源,还带动了有机循环农业的发展。
屯留区创造性地运用“内加热+外保温”的方式,通过“集中供热+地暖管”“沼气锅炉+地暖管”“电加热+地暖管”三种模式,有效破解了北方冬季不产气、产气少的难题。
由此,沼气处理站成为农村人居环境改善的新支点。上村镇王庄村依托沼气综合处理站,结合村庄绿化、改厕、污水处理配套推进,挖掘和提升现有的农家乐,成为一个集花园、菜园、果园、公园、游园、乐园于一体的美丽乡村。
吾元镇西岭村投资90余万元建设了污水处理系统,引进全省先进的污水处理设施,雨水排入河道,污水经过处理后排入河道,粪便收集后投入沼气池,达到了雨水、污水、粪便“三水分离”的目的。
同时,沼气综合处理站还作为“上连养殖业、下接种植业”的桥梁,在屯留探索出了“规模养殖-沼气处理-有机种植”的循环农业路径。王庄村开工建设了5个1600平方米的香菇大棚,发展油葵2000亩,养殖肉鸡2000只,同时规划建设了万头规模养猪场,在有机高效循环农业上迈出了坚实步伐。
长治市沁源县建设的餐厨垃圾处理中心,采用高温好氧微生物生化处理技术,将回收到的餐厨垃圾经过分拣平台分拣、粉碎、压榨、自动输送等一系列流水线操作,形成有机肥原料(营养土),着力打造了“餐厨垃圾分类回收-高温好氧集中制肥-农业有机种植-重上居民餐桌”的循环链条,目前年产出有机肥160余吨,并在出肥基础上进行提升改造,实现了沼气发电。
截至9月底,山西省农村生活垃圾收运体系覆盖行政村比例达95.2%,非正规垃圾堆放点治理率达到100%。“三年行动中,我们采取了周例会、月调度通报、公布监督电话和约谈等工作机制,下一步将出台《全省农村户用卫生厕所建设与管理暂行办法》《农村粪污集中无害化处理式户厕改造建设技术规范》,形成长效工作机制。”山西省农业农村厅农村社会事业促进处处长杨忠说。
在厕所革命、污水治理、垃圾处理的有序推进中,一个又一个晋风晋韵村落成为黄土高原上亮丽的风景。
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