重塑农业技术创新与转化模式
发稿时间:2021-02-28 09:18:00 来源: 农民日报
2021年中央一号文件强调,坚持农业科技自立自强,完善农业科技领域基础研究稳定支持机制,深化体制改革,布局建设一批创新基地平台。深入开展乡村振兴科技支撑行动。支持高校为乡村振兴提供智力服务。
要贯彻落实好中央一号文件精神,给农业插上科技的翅膀,精准把握新时代农业农村发展新特点、新任务、新要求,科研院所应努力成为农业科技中靠得住、信得过、顶得上的中坚力量,引领支撑农业全面升级、农村全面进步和农民全面发展。
科学研判,准确把握农业技术需求及技术转移转化的新变化
高质量的农业科技供给更为迫切。未来农业的场景,将更加趋于绿色化、工程化。绿色化有可持续和生态两层含义,形态上主要是循环农业、种养结合等;工程化是全产业链、全场景装备技术、数字技术和现代生物技术等三种技术的高度融合。粮食安全和乡村振兴在具体的产业模式上,将呈现如稻虾共作、种养循环等不同场景,需要全产业链、个性化定制的技术解决方案。区域科研机构只有把握这一技术发展方向,不断创造新供给、满足新需求,才能实现从“支撑产业”到“引领产业”的转型。
新型社会化服务体系亟待形成。在进一步完善现行四级行政农技推广体系的同时,积极探索构建新型科技社会化服务体系。推进各类主体与科研机构合作,确保农业科技成果研发攻关、组装集成、试验示范与推广应用的无缝衔接,转变过去“先创新、再转化、再应用”的创新推广模式;支持涉农高校院所加强与企业、政府的技术合作,加快新技术、定制化技术的转化;引导市场主体通过“农业投入品+技术方案”“社会化服务+技术方案”等模式参与技术推广应用。
革新传统思维,重塑协同高效的创新体系
科学定位创新角色。进一步明确“国家-省-地方”三级农业科研机构职责。国家级农业科研机构侧重于前瞻性、基础性、探索性研究,重点解决全国性乃至世界性重大农业科技问题;涉农高校则应发挥其在原始创新方面的优势,开展重大原创性研究和前沿交叉研究;省级农业科研机构则应主动承担应用性、集成型、示范类创新任务,重点解决区域农业生产技术问题;地市级农业科研机构要将主要力量布局在适合区域产业特色发展的品种筛选、技术熟化、示范推广等基础性、长期性工作。同时,还应不断强化培育企业创新能力。
集聚区域创新要素。统筹整合区域创新资源是解决区域农业生产问题的有效手段。江苏省农业科学院一直在积极探索,创新管理体制,在全国首创并实行“以省农科院带农区所”的科研体制,一体化部局全省农业科技创新力量。主动响应长三角一体化这一国家战略部署,联合上海市、浙江省和安徽省农科院,成立长三角乡村振兴研究院。
拧紧科企合作链条。在未来,品种、农药、化肥、农机等农业投入品的研发主体应是农业企业,作为区域科研机构,要主动寻求与企业合作,引导创新资源向企业流动,提升企业创新能力。探索与政府、企业建立联合创新基金,由企业点题、院所命题、团队答题。促进科研人员走进市场,服务、加盟或创办企业。在科技攻关项目中深化科企合作,江苏省农业科技自主创新专项近年来设立了产业体系项目和共性关键技术研发项目,明确要求由科企联合申报,并在基地选择、示范应用等方面向企业倾斜。
适应时代要求,促进科技产业的双向融合
产业导向优化科研力量布局。立足自身学科优势,围绕区域主导产业需求,将优势学科长板拉长,打造一批“百年老店”。围绕区域特色产业需求,建设“小而特”学科,通过技术引领,将特色产业壮大升级为优势产业,有效带动农民增收。围绕农业功能拓展,产业链延伸和农业发展方式转变,加强智慧农业、营养与健康等新兴交叉学科建设。
战略导向推进创新团队建设。江苏省农业科学院按照三个阶段推动创新团队建设。培育一批标杆团队,带动所有团队共同进步;通过优秀团队整合相关相近创新资源,解决跨学科交叉融合问题,提升资源配置和创新效率;聚焦全产业链,构建垂直整合、横向融合的创新集群,破解创新链条分割、协作难等问题,集成产出一批有重大影响的科研成果。
需求导向组建“柔性科研团队”,面向农业产业全链条,组织具有丰富生产管理经验的科技人员,开展以品种筛选、技术遴选、熟化推广为主要任务的创新服务团队。各地市级农业科研机构,应重点组建一批“柔性科研团队”,着力构建具有区域生态特色的生产模式和技术体系,并努力将团队成员培养成为有情怀、懂技术、善管理的“全科医生”,精准服务区域农业农村发展。
探索转化模式,打通技术应用“最后一公里”
公益性技术推广服务模式。按照“产业特色鲜明、富民作用显著、产业链条完整、三产高度融合”的要求,建设一批乡村振兴整村(镇)推进的示范样板区。以园区为载体建设成果转移转化示范基地,为园区技术研发、成果集成转化等提供服务,推动园区从示范性向生产性转变。
市场化成果转移转让模式。技术成果的商品化属性决定了市场始终是转化技术的最佳路径。江苏省农业科学院组建并推动“苏农科技术转移中心”专业化、职业化运营。培育“苏农科”品牌,探索“从品种到品牌”的实现路径,融入农科院无形资产,挖掘成果价值。探索“科技+金融”的成果转化模式,吸引金融资本、天使投资、产业资本等关注介入,促进创新资源与资本融合,加速成果转移进程。
平台型成果转化推广模式。探索与政府、企业共建产业研究院新型研发机构,以企业需求定研发任务,即研即推、边创边推,前置技术转移节点,加速成果转化应用,同时坚持技术的商品化属性,建立利益链接机制,充分体现技术的商品价值。
(作者系江苏省农业科学院院长、党委书记)
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