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农业基础稳 小康根基实

发稿时间：2021-07-11 12:18:00 来源： 中国经济网

　　开栏的话 中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。本报今起推出“走进乡村看小康”专栏，反映全面建成小康社会的伟大成就，展现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的发展成效。

　　实现中国梦，基础在“三农”。小康不小康，关键看老乡。看全面小康推动乡村新发展，看希望田野铺展农业新画卷。在全面建成小康社会的节点上，走进乡村看小康让人有更多感触：如今，我们的乡村，沃野千里，五谷丰登；我们的乡村，蕴藏活力，动能强劲；我们的乡村，绿水青山，人地和谐。

　　办好农村的事，关键在党。近年来，党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，制定《中国共产党农村工作条例》，健全党管农村工作的领导体制和制度体系，建立五级书记抓乡村振兴工作机制，创新性地提出实施乡村振兴战略、坚持农业农村优先发展、促进城乡融合发展，为农业农村发展举旗定向。

　　举一纲而万目张。各地紧扣打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板，围绕农业现代化的关键领域和薄弱环节，创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农业质量变革、效率变革、动力变革，努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　支持保护政策加快完善——

　　主要农产品实现稳产增产

　　初夏，吉林省吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村，植保无人机在稻田上空作业，游客们在栈道上观光拍照。大荒地村不断延伸稻米产业链条，种植业、加工业、服务业相互衔接，生产的绿色、有机水稻在市场上供不应求。

　　山东省潍坊市昌邑市柳疃镇青阜村，从收获小麦、处理秸秆到玉米免耕播种“一条龙”作业。村委会主任孙德东说，当地成立了青阜农业公社，经过土地改良和土地流转后，几年时间把贫瘠的盐碱地变成了肥沃的吨粮田。

　　确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务。党的十八大以来，中央把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事，提出“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，坚持不懈抓好粮食生产，突出做好生猪稳产保供，统筹重要农产品生产，粮肉菜果蛋鱼茶产量稳居世界第一，较好满足了人民群众不断提升的消费需求。

　　在主要农产品稳产增产的同时，如何实现“但存方寸地，留与子孙耕”？答案是推动农业可持续发展，手段是农业支持政策的完善和区域农业发展的协调，目标是让大地遍染绿色，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱。

　　农业支持保护政策不断完善，农业的相对弱势在改变。我国基本建成以绿色生态为导向的农业补贴政策体系，全面推开“三补合一”改革，支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。农业保险实现扩面提质，“十三五”期间，累计为农业产业提供风险保障12.2万亿元。总体看，我国建立起覆盖生产、流通、储存、消费、贸易全过程的农业支持保护制度。

　　区域农业发展协调性日益增强，农业的区域失衡在改变。东部地区发挥示范作用，农业现代化水平走在全国前列；东北和中部地区发挥水土资源匹配较好的优势，“大粮仓”地位进一步巩固；西部地区加大生态建设力度，加快农牧业转型升级。据评估，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区等已基本实现农业现代化，标志着农业现代化建设迈上了新台阶。

　　农业创新体系加快构建——

　　小农户携手走向大农业

　　“年年以为到顶了，可是，年年都有进步。看来，科技种田无止境。”中国农科院一位专家的话，道出了农业创新的道理。据农业农村部数据，我国农业科技进步贡献率超过60%，农作物耕种收综合机械化率达到71%，农作物化肥农药施用量连续4年负增长。以科技为犁，以创新为铧，标准化、机械化、信息化，现代农业得以夯实，新老农民得以携手。

　　小农户走向大农业，种地有了“田保姆”。人均一亩三分地的小农生产是我国长期要面对的农情。对不愿不能不便土地流转的多数分散小农户，最现实的途径是通过农业社会化服务，将现代生产要素有效导入小农户生产。截至2020年底，全国各类农业社会化服务主体超过90万个，服务面积超过16亿亩次，服务带动小农户超过7000万户。

　　农业机械化向全程全面发展，规模经营有了依靠。广袤田畴，天上飞的无人机，地下跑的大农机，会种地变“慧”种地。农业农村部实施主要农作物生产全程机械化推进行动，建成614个主要农作物生产全程机械化示范县，推动丘陵山区农田宜机化改造。农业机械化正在从主要作物耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全程延伸，由种植业加速向畜牧业、渔业、设施农业拓展。

　　近年来，农业生产智能化、经营网络化、管理数据化取得明显进展。一个支架，一部手机，让果农当上了网络带货主播；一个大棚，一部手机，让菜农动动手指就能远程操控。截至2020年底，12316信息进村入户服务已覆盖所有省份，公共信息服务正在惠及更多农民。

　　富民乡村产业加快发展——

　　把增值收益更多留给农民

　　产业兴旺是解决农村一切问题的前提。各地顺应产业规律，立足当地特色，延长产业链、完善供应链、提升价值链，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合，推动乡村产业发展。

　　农村产业融合渐成趋势。浙江省湖州市南浔区和孚镇漾东村，浙江省首个鳜鱼饲料化“跑道养殖”基地落户于此。养殖槽两头装有拦鱼栅和增氧装置，鱼类的排泄物被不断推送到鱼塘集污区。养殖户吴华东说，“跑道养殖”的鳜鱼比传统养殖的每斤贵6元到7元，亩均收益是原来的2倍至3倍。近年来，和孚镇建立了物联网智慧渔业体系，构建了从苗种繁育到农旅结合的渔业全产业链。截至目前，全国累计创建农村产业融合示范园228个、农业产业强镇811个，把更多的增值收益留给农民。

　　农村创新创业成为热潮。到农村去，既放飞梦想、成就自我，又带动乡亲、造福一方。广阔天地大有作为，返乡农民工、大学毕业生、退役军人、科研人员就在其中。2020年，返乡入乡创新创业人员达1010万人，在乡创新创业人员3000多万人。各地实施农村创新创业带头人培育行动，为完善农业供应链提供了新动能。

　　农产品加工业加快向优势区布局。截至2020年底，全国已建成超过17万座农产品初加工设施，马铃薯、水果、蔬菜产后损失率从15％降低至6％以下，加工转化率从2015年的65％提高到2020年的68％。农产品贮藏保鲜和产后处理能力明显提高，择期错季销售能力增强，农产品出村进城“最初一公里”问题正得到解决。

　　世界处于百年未有之大变局的加速演变期，中国农业亦处于千年未有之变局的关键机遇期，我们要全面推进乡村振兴，在新征程中谱写农业农村发展新篇章！记者 乔金亮

责任编辑：左橙
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