坚持问题导向，有效解决农业发展进程中出现的问题、难题，可以形成推动农业高质量发展的力量。

　　沿着这一逻辑，今年3月，山西省农业农村厅启动了专家团队、项目工队、营销战队“三队”包联服务活动，2000余名专家干部下沉农村、活跃田间、入户入企，把脉问诊解题，服务农业生产。

　　半年时间里，专家团队推广绿色高质高效生产技术460余项、适宜品种300余个，主推技术、品种到位率高于去年同期10％；项目工队解决融资、用地、基础设施配套等问题489个，服务第一产业发展项目年度投资455亿元；营销战队通过组织农产品销售、品牌营销，线上线下销售97773万元。

　　“‘三队’包联是推动山西农业高质量高速度发展的一次载体创新。依托专家团队推科技强动力、项目工队抓项目增后劲、营销战队促销售提效益，紧抓产业振兴这个根本，以方案化抓落实，助推全省农业高质量发展，赋能乡村振兴。”山西省农业农村厅厅长刘志杰说。

　　重装出发，服务唯实

　　“繁峙大杏”是忻州市繁峙县的一款主打农产品。“三队”包联专家团队组建后，针对该产品饱受霜冻灾害、损失严重的问题，指导实施钢架温棚预防果树晚霜冻害项目。

　　4月11日，项目还在建设中。山西省农业农村厅下发了《关于做好霜冻天气防范应对工作的通知》，繁峙县处于预警区域范围。专家团队迅速和实施单位联系，加快了工程进度，决战12小时赶在晚霜前安装完毕。

　　4月12日，霜冻出现，实施该项技术的赵家庄村100亩大杏免遭冻伤，避免了经济损失80多万元。

　　黎城县项目工队把“百万旱鸭全产业链建设项目”作为包联服务的重点。该工队不做“甩手掌柜”，充当起项目“难点疏通机”“建设催化剂”“开工服务器”，针对影响工程进度的退耕还林地补偿、水井办证、进厂主干道拓宽等问题，主动协调解决。

　　从技术推进到项目跟进，既道出了农业发展中层出不穷的难题，也考验着三支包联队伍的应变智慧。

　　高配包联队伍。专家团队成员1036名，副高级职称以上专家951名。其中，省级选派专家230名，全部为副高级以上职称，正高级专家全部出战，实现了全省覆盖、一县一队。

　　当好施工队长。项目工队由与项目相关的计划财务和规划发展部门组建，并在项目实施后，从审批转变为跟踪服务，聚焦开工、建设、竣工、投产，疏堵解困，解决项目建设难题。此举下，98个重点项目开工率100％，带动一产固定投入完成219.1亿元，同比增长52.8％。

　　服务内容唯实。每一队都制定有相应的服务方案和重点任务。专家团队按照农令时节挂图作战，项目工队从工程实施出发，力促开工、投产、达效，营销战队推出拳头产品、培育主打品牌、扩展重点市场、谋划重要活动。同时，通过实体化落地、项目化实施、季度化推进、责任化落实、信息化创新“五化”和通报推动、案例推动、现场推动、督导推动“四个推动”来促进包联实干、服务实效。

　　高擎服务之手。小麦探墒沟播技术推广101.4万亩，增产4000万公斤。翼城县示范“耕播优化水肥精量绿色高产技术”，亩产830.84公斤，刷新山西小麦单产纪录。清香型白酒、年产3万吨的茶饮料等项目完成投资。冰鲜黄花登入上海市场，山西药茶以区域公用品牌亮相国际茶叶博览会，山西特优农产品相继拓市场、亮品牌。

　　依链施策，发力产业

　　乡村振兴，产业是根本，产业链是生产线。在推进农业迈向高质量发展进程中，围绕产业链资本、技术、人才等要素的配置，瞄准农业产业延链、补链、提链、强链的重点环节发力成为“三队”包联服务的重点内容。

　　引资延链。4月23日，山西召开金融服务乡村产业工作对接会，让金融机构对接新型农业经营主体和重点项目融资需求。乡村产业授信意向440亿元。

　　得益于此，日式酱油生产、果蔬深加工、高品质冻干与速溶复配食用菌生产线、司徒小镇线上5G＋应用场景、陵川山西百草盛紫苏籽精深加工和年产300吨黄芩苷及500吨连翘提取物等一批农业精深加工项目运行。

　　育技强链。5月初，山西举行全省高素质农民培训持证工作推进会，着眼于今年培训包括10万脱贫劳动力在内的25万农民，持证20万人。为百家田间学校授牌，为百名金牌教师颁奖，为百佳农民颁证，农民培训再添培训载体。专家团队带动吸纳农业科研院所的专家和当地社会化服务组织共计6000余人共同开展技术服务，培养起一批带不走的“田秀才”。

　　随之而来的是，高产强筋小麦、膜侧播种技术等一批新品种、新技术推广使用，一批培训持证的新农人围绕规模种植、加工、销售创办合作社和企业。

　　以销壮链。拓展国际国内市场，搭建产销平台，运营山西药茶展销中心，启动山西在上海的特优农产品精品街，为企业出晋入沪搭建展示平台。先后组织农产品进机关、进校园，举办“晋品晋味　扬帆出海”农产品外商推介活动。

　　与此同时，山西启动晋字号特优农产品品牌目录库评审，评优产品品牌，组织220个绿色、42个有机、16个地理标志农产品以及23个“圳品”的申报，打出市场品牌。

　　三支队伍下沉一线，政策向产业汇聚形成办法，要素向产业链集结形成活力，解决销售、融资、土地、基础设施配套、环保、人才技术等堵点的同时，土地、金融、环保等各项政策及项目资金落地落实。

　　山西省农业农村厅副厅长王进仁介绍，目前，一产42类项目完成投资240亿元，推动增加值完成330.4亿元。通过项目建设，有力支撑带动了农业全产业链开发、全价值链提升。

　　协同作战，向高进阶

　　8月，五寨县的3万亩加工型马铃薯高标准种植基地花开如海。一场加快山西马铃薯产业转型升级的示范试验正在进行。

　　该项目由政府投资1200万元，从两个乡镇12个村的1683户农民手里集中连片流转3万亩土地，投资840万元平整农田9000亩，投资7228万元建设现代节水灌溉设施；由专家团队会同蓝顿旭美公司确立“大喷灌＋小滴灌”的节水种植模式并在种植和植保的各个环节提供技术服务；由项目工队跟踪服务，解决土地、资金、开工建设等问题；营销战队组织企业、合作社参与马铃薯购销、深加工等合作。

　　政府推动，包联服务跟进，种植基地实现了科技为先以及种植全程机械化、种植技术科学化、生产经营集约化。蓝顿旭美公司依托冷冻马铃薯制品生产提升加工转化能力。该公司的引入还实现与农户的技术服务和购销合作，形成了“公司＋合作社＋农户”的利益联结机制。

　　据介绍，通过该项目，农民耕种一亩马铃薯的纯收入达到2500-3000元。

　　科技增动力、项目增后劲、销售增效益同频共振，围绕马铃薯产业高质量发展的试验，是政府与市场的携手，也是三支包联队伍的协同作战。

　　横向协作的同时，专家团队、项目工队、营销战队通过省市县三级联动实现纵向协作，队员的构成涵盖了生产、加工、病虫防治等各领域专业的干部专家，省市县同部署、同推进、同包联、同服务。

　　“大家心往一处想，开足马力搭平台、八仙过海拓渠道、稳扎稳打树品牌，就是要推动山西‘特’‘优’农业由资源优势向发展优势、产品优势向竞争优势转变。”营销战队队长、山西省农业农村厅市场和信息处处长武少东说。

　　农业向高进阶，亟须创新破题。刘志杰说，“三队”包联、协同作战打破了三农工作各抓一段、衔接不充分的问题，三农干部由“单一作战”变“兵团作战”，建立起了省市县三级联动、三队联动和部门联动新机制，成为山西新形势下全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化发展的助推器和新抓手。