为落实乡村振兴战略和统筹城乡发展，大力推进农村公路建设，全面推动“四好农村路”高质量发展，秦皇岛市交通运输局践行以人民为中心的发展思想，2022年“四好农村路”提升工程被秦皇岛市委、市政府列为民生实事。

　　建设好农村公路

　　健全组织机构。秦皇岛市交通运输局把“四好农村路”提升工程作为乡村振兴的重要抓手，成立了领导小组，组建了工作专班，制定了工作方案，明确了工作任务，保障了工作落实。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，逐项目明确年度、月度投资计划、工程进度、工作安排，逐一制定时间表、责任人，形成工作台账。

　　加强协调调度。秦皇岛市级交通部门已召开四次专题调度会，将农村公路建设项目进行梳理、细化，对项目的建设内容、规模、进度、措施、责任人、完成时限、监督人等情况详细绘成作战图，倒排工期，并制定相应工程的安全、质量、进度管理措施，将项目任务明确化、责任化、整体化，协调解决各种难题，有效保证了工作进度。

　　强化督导检查。秦皇岛市人民政府副市长樊海涛组织召开民生工程调度会,对“四好农村路”提升工程提出了“五一全面开工、时间过半完成任务过半”的总体要求。市政府督查室将“四好农村路”提升工程列入政府督办内容并适时开展集中督查活动，对未能如期完成任务的按《政府督查条例》启动追责问责机制。秦皇岛市交通运输局印发了《秦皇岛市交通运输局督查督办考评办法（试行）》，将“四好农村路”提升工程纳入市局督查室督办内容，发放督办卡专人专职督导落实。

　　强化考核。秦皇岛市交通运输局印发了《关于开展2022年“四好农村路”提升工程考核评比的通知》，制定了考核评比办法，明确了按月排名通报制度。制定了《秦皇岛市“四好农村路”绩效管理考核办法》，对“四好农村路”工作进行半年和年终考核，结果与市补资金挂钩。通过评比、考核、奖惩等机制，全面提升工作实效，确保高标准、高质量完成2022年全市民生工程建设任务。

　　管理好农村公路

　　建立“政府主导、部门联动”的责任体系。明确了县区政府、乡镇政府的主体责任、行业主管部门监管责任和村民委员会治理责任，做到了管理责任落实、机构人员配备、制度制定执行、资金筹措管理、监督检查考核“五个到位”，构建起政府牵头、行业指导、部门管理、社会参与“四位一体”的管理体系。

　　建立“分级负责、属地为主”的管理模式。深入推行“路长制”管理模式，建立了县级路长、乡级段长、村级路长“三级路长”工作体系，在全市3045条农村公路安装“路长公示牌”，做到定点包片、责任到人。出台了《农村公路“路长制”实施意见》《乡级路长制办公室标准化建设管理办法》，投资172万元对全市86个乡镇路长制办公室进行标准化建设，实现标识、制度、资料、记录、图表“五统一”。

　　养护好农村公路

　　明确县区政府、乡镇政府的主体责任，实行乡对村月考核、县对乡季考核、市对县半年考核，考核结果与年度目标考核、管养经费拨付“双挂钩”，促进了农村公路养护质量大幅提升。

　　实行专业养护方式，建立起以公共财政投入为主的养护资金保障机制，每年春秋季统一组织坑槽挖补、桥梁维修作业。推行养护作业机械化试点，采取以奖代补方式为昌黎县配置一批机械设备，推动养护作业逐步走向机械化。

　　运营好农村公路

　　提升运营管理智能化。依托秦皇岛交通运输指挥中心大数据，对重点道路、重点桥涵进行全天候视频监管，实现公路养护、公路绿化、应急抢险等行业领域智能化。投资800万元建成昌黎交通运输应急指挥中心，采用信息化、科技化技术，对养护作业、运输管理、公路超限、应急保通进行实时管控。

　　带动农村产业化。随着“四好农村路”的建设，不仅改善了农民群众的出行环境，而且促进了农村种植业、旅游业的高质量发展。海港区的环长城旅游路贯穿北部山区50余个村庄，把20余个旅游景点相串联，更好地将海港区丰富的沿长城自然和人文旅游资源与海港区海岸沿线避暑观光旅游相融合，对促进环长城旅游，美丽乡村建设，提高群众生活水平，加快全面建成小康社会进程，构建和谐社会具有重要意义。有效带动当地板栗、核桃、樱桃等果品种植、采摘旅游、生猪及禽类养殖、蔬菜种植、旅游农家乐等特色农业发展。预计到2027年，每年接待旅客达到200万人次，旅游收入达到20亿元。

　　农村公路是乡村振兴的基石。近年来，秦皇岛市坚持“以路为媒、以路促游、以路富民”发展思路，因地制宜打造了公路“+产业”“+生态”“+文化”“+旅游”等融合发展的新模式，推动农村公路与当地产业、乡村旅游、现代农业、特色小镇等项目同步建设、互利共赢，实现农村公路由“交通线”向“风景线”转变，基本形成了以城区为中心、乡镇为节点，干支相连、辐射城乡、四通八达的农村公路网络体系，为全市广大农民群众共同富裕、加快推进农业农村现代化提供更好保障。