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“好家风指数”解锁善治“密码”

发稿时间:2025-01-17 10:19:00 来源: 农民日报

郑宅镇广方村的村干部及党员在公开栏内张贴公布该村2024年第三季度“好家风指数”。受访者供图

  “待人要宽和,世事要达练”“勤俭持家,宽以待人”“认真做事,踏实做人”……走进浙江省金华市浦江县郑宅镇广方村,家家户户门口都挂着家风家训牌,上面记载着本户人家的家训。郑宅镇以孝义治家闻名,明代大儒宋濂曾在此执教20余年。数百年间,郑氏家族有173人出仕为官,无一贪渎,《郑氏规范》168条家规被誉为中国传统家训的重要里程碑,其中不少内容被纳入《大明律》中。

  近年来,为传承孝义文化,弘扬新时代精神,浦江县以党建创新引领基层治理,探索构建乡村“好家风指数”评价体系,以党员联系村民为抓手,以“好家风指数”为载体,以村规民约为约束,通过“事事一起干、好坏大家判、奖罚有决断”,实现基层治理自治、德治、法治有机融合,探索出了一条家风家训助力基层社会治理的新路径。

  发动党员力量,完善评价体系

  2024年12月20日,在浦南街道金星村的“好家风指数”公开栏前,数十名村民边仔细察看本季度“好家风指数”边议论:“这个季度我们家没扣分,真是太好了。”“儿子新谈了女朋友,说要来看我们家的‘好家风指数’。”“马上就过年了,我们家却被扣了分,亲朋好友来串门,我都不好意思。得赶紧做点志愿服务工作,把分数加回来才行。”

  村民们为何如此重视家风建设?这与浦江县正在开展的“好家风指数”评价体系建设密切相关。

  “家庭是社会风气的重要组成部分,家风好坏关系着基层治理工作能否有效开展。为了进一步将家风这一‘看不见、摸不着’的内容量化,我们制定了《浦江县好家风评价体系奖惩细则》,设立了‘5+1’评价体系。”浦江县委组织部常务副部长骆安介绍,“5”指遵规守纪、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富等五项评价准则,“1”则是对村民受到政府的表扬或批评给予灵活加减分。

  为了进一步推动“好家风指数”工作落地见效,浦江县充分发动党员力量。每位党员均按照“就近、就亲、就便”原则,联系5~10户村民,常态化上门走访联系,了解、化解村民矛盾与诉求。“为了避免联系党员‘和稀泥’、不作为,村里规定村民的‘好家风指数’加减情况和联系党员履职情况关联,一荣俱荣,一损俱损。”金星村党支部书记张道清介绍。

  现在,浦江县的党员联系村民工作已经全面铺开,全县近14万名村民由1.6万名农村党员负责联系,村民参与“好家风指数”建设率达到了100%。

  同时,为了保证奖惩评价体系的公平、公正,最大限度避免“人情分”,浦江县实行联系党员打分、家风评议团讨论、村务联席会审核、镇党委和政府审定四步评判程序。为避免“好家风指数”与实际情况不符,浦江县还建立了数字化平台——“好家风指数”微服务系统,对接32个相关部门的数据接口,将县行政执法、环保、市场监管、信访、公安、法院等职能部门的诚信数据与乡镇基层共享,并在线上自动打分、排名、推送,助力评价体系公开、公正。

  “以前调解矛盾纠纷累得很,邻里间鸡毛蒜皮的小事,有的甚至会记上好几年。自从推行‘好家风指数’以来,家家户户都很在意分数。遇到各类小矛盾,两家人往往愿意握手言和。整个2024年,村里几乎碰不到需要调解的纠纷,基本实现了‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交’。”张道清感叹道。

  物质与精神并举,构建奖惩机制

  “因为家庭关系和睦,2018年我们家被评为第一批县级‘好家风户’。你看,这奖状就是当时县里发的,参加表彰活动时还给我们戴上了大红花和绶带,邻居们可羡慕了,都说自己明年也想评上‘好家风户’。”82岁的郑宅镇东明村村民王兴练笑得合不拢嘴。

  据介绍,浦江县各村社每年都会召开一次家规家训家风建设表彰大会,评出本村社的“好家风户”后,再上报到乡镇、县,逐级甄选,并在年终进行表彰。

  在浦江县,各村村民经自发讨论后在村规民约中规定:在评优评先等方面,同等情况下,“好家风指数”更高的村民可以优先获得名额或推荐。

  同时,为了进一步让好家风带来的实惠遍及各个领域,2024年7月,浦江县文明办和相关部门、爱心企业开展合作,推出了好家风“礼遇卡”。“理发、购物、购书、就餐、停车、医疗……这些优惠项目都能通过好家风电子‘礼遇卡’获得。”浦江县委宣传部工作人员郑丽聪打开了“文明浦江”微信小程序向记者介绍,“被评选为‘好家风户’后,只需在小程序上传相关资料,审核通过即可领取。优惠期限为一年,使用时也只需向相关工作人员展示,简单、高效、便捷。”

  此外,2016年,浦江县文明办、县妇联与县农商银行合作推出了“好家风信用贷”专项金融产品,针对县乡村三级“好家风户”开展授信,每户家庭可申请最高60万元的免担保低息贷款。浦江农商银行行长吴立邦说,截至2024年底,“好家风信用贷”已为14562户家庭提供贷款,贷款余额共计23.36亿元。“好家风信用贷”破解了农民“担保难、贷款难”的问题,而且“好家风户”信用度高,还款意愿强,他们的不良贷款率常年低于1%。

  除了正向奖励,惩罚也有章法。各家各户的“好家风指数”得分排名都会在各村的公开栏里公布。“评判结果也跟切身利益挂钩。比如,我们村的居家养老服务中心每天都有一元一餐的老年人福利,但如果本户‘好家风指数’低于90分,就暂时不能享受这一待遇了。”东明村党总支书记郑贤庆说。

  “除了有‘面子’,更要让老百姓有‘里子’。”浦江县委组织部副部长王东晖说,通过完善精神与物质两方面的奖惩机制,“好家风指数”正不断推动浦江县基层治理形成良性循环。

  改善乡风民风,促进增收致富

  冬日,走进虞宅乡新光村的“廿玖间里”青年创客基地,40余间店铺皆由白墙黑瓦、古色古香的古民居改建而成。其中,有的销售非物质文化遗产传承人制作的梨膏糖,有的出售店主自创的树皮画,还有的摆放着精美的木雕、挂坠。这些店面中,无不挂着一块标牌:“本店采取自助购物模式,商品不还价,请自行扫码购买。”

  “我们基地之所以选择建在新光村,就是看中了这里的好民风:邻里之间和睦、友善,平时可谓‘夜不闭户,路不拾遗’。”青年创客基地负责人陈青松介绍,基地初建时,许多青年创客兼职其他工作,无暇看管店面。为此,创客们尝试使用自助购物模式,没想到效果很好。不仅店面几乎从未遭遇偷窃等问题,而且由于商品不还价节省了双方的时间成本,更体现了买家与卖家之间的信任,许多游客因此慕名前来,客流量和交易量也越来越高。

  2024年,青年创客基地客流量达到了80余万人次,带动了新光村文旅产业发展。同时,基地以每平方米55元的价格租赁村内民居,为新光村集体经济增收9万余元。“基地里80%以上的青年创客都是浦江人,能增加客流量、带动村民增收致富,为家乡的乡村振兴作贡献,大家都很高兴。”陈青松说。

  从2015年的村集体经济经营性收入只有3万余元,到2024年的107万余元,短短十年间,新光村这个常住人口只有400余人的小村庄依靠好家风带动好乡风,好乡风带来创业风,蹚出了一条“乡村治,村民富”的乡村振兴特色之路。

  “好家风指数”助力完善基层治理体系,将治理工作从村级细化到联系党员,不仅拉近了干群距离,也减轻了村“两委”负担,让村干部能够把更多的精力投入到发展村集体经济中。

  走进前吴乡塘岭金村“状元梅干菜”共富工坊,整洁的车间中,梅干菜被压制成手掌大小的饼形,再由村民打包、装箱。“以前村里的梅干菜都是散着卖,一斤只能卖10余元。自建立工坊、创设品牌以来,我们生产的梅干菜饼一斤可以卖到30~50余元。”塘岭金村村委会主任金义福说,村里以前矛盾纠纷较多,村干部忙于调解各类纠纷,无暇发展集体经济。自“好家风指数”工作开展以来,乡风更加和谐,村干部也能腾出手发展村集体经济。“2019年我们村集体经济经营性收入只有18万余元,2024年则达到了50余万元。现在,村民脸上的笑容多了,大家都叫我‘梅干菜主任’。”

  与此同时,在塘岭金村水墨前吴共富工坊,数十名员工正在忙碌地制作、打包调料、糖果等产品。“我们的员工都是来自周边村的村民,工资按件计费,最多的一个月能拿到八九千元,2024年共带动增收350余万元。通过这几年实践发现,‘好家风指数’高的村民往往做事规矩、踏实肯干,我们会优先录用。”共富工坊负责人介绍。

  “社会稳定是发展的前提,浦江县实施好家风评价体系,为基层善治提供了全新思路,为乡村振兴扫除了内部阻碍。”骆安表示,下一步,浦江县将迭代升级好家风评价体系,在推进共同富裕上做好融合文章,为乡村振兴和基层治理贡献更多浦江智慧和力量。(农民日报·中国农网记者 黄敬慈 朱海洋)

责任编辑:蒋宇骏