古村治理的“诸葛妙计”
发稿时间:2025-03-21 10:52:00 来源: 农民日报
八卦奇村,华夏一绝。这是对浙江省兰溪市诸葛镇诸葛村的美誉。该村有700多年历史,是全国最大的诸葛亮后裔居住地。然而,这个有着2786人的村子,过去20年来做到了没有上访户、矛盾纠纷不出村,其“治理经”着实令人好奇。
现象背后有原因。原来,诸葛发展有三大妙计:通过“人人都是文保员,人人都是受益者”的模式,构建起村集体与村民利益共同体,找到了保护和发展的平衡点;自治、法治、德治“三治”融合,发挥出乡村治理最大能量,有力激发基层发展活力;以文脉传承的形式,有效激活中华优秀传统文化的生命力。
这样的善治基因,其实在30年前就已埋下。1995年,诸葛村率先对古村进行整体保护,通过政府支持、银行贷款等方式,对占地1.5平方公里的古村落进行全面修缮、保护。1996年12月,诸葛村被列为全国重点文物保护单位,该村的文保事业由此拉开大幕。
诸葛敏和诸葛品彪都是诸葛村村民,也是村里的文保员,日常负责为老房子“体检”:一人看房子有无变形、损坏、开裂,另一人查房子有无明火、电线是否老化。“159幢古建筑保护文物本体,60幢历史建筑,每天都要检查,每月一轮回。不能让先人留下的遗产毁在我们这代人手上。”诸葛敏说。
如今,“守护古村、人人有责”的理念早已内化于诸葛村村民心中,成为基层治理的生动写照。“诸葛村村域面积达2.3平方公里,村集体建筑面积4.5万平方米,经营户118户,常住人口近3000人。这样庞大的体量,必须充分发挥村民自治的力量。”诸葛村党总支书记、村委会主任诸葛坤亨说,村里重视发挥党员干部的先锋模范作用和村民的主体作用,既鼓励村民参与古建筑的安保、维护、修缮工作,又推动他们参与餐饮、民宿、文创等文旅融合发展,让大家切身感受“保护有我,发展有我”。
诸葛坤亨介绍,自2002年开始,诸葛村每年给村民送普法挂历,将法律政策、村规民约、环境治理、旅游管理等内容“植入”其中,并通过多种形式将它们写在墙上、印成折页、张贴在宣传栏内,强化“人人是文保员”的意识。同时,与居住在古建筑内的村民签订保护责任书,从使用、保护、维修等方面作出明确规定,实施挂牌保护。
如果说自治与法治是治理的骨架,那么德治则是诸葛村的精神血脉,在治理中发挥着不可或缺的作用。在诸葛村大公堂大厅的正壁上,《诫子书》全文高悬,这是诸葛亮对垂髫小儿的教诲,也是诸葛村世代百姓修身立世的道德规范之一。为了更好地弘扬好乡风,诸葛村还投资150万元建设以“永远的家训”为主题的家训家规馆,设立家族文化传承教育展示馆。
村庄治理得好,反过来也能推动产业发展。近几年,诸葛村打造出越来越多的文旅IP,以诸葛智圣文化、三国文化为主题的羽毛扇、孔明锁,远销全国各地和东南亚地区。村里因地制宜培育出“民宿+文创”“民宿+农产品”“民宿+美食”“民宿+康养”等新模式和新业态,目前已开办18家民宿、20多家餐饮商户、40多家农副产品和旅游商品店铺。
数据显示,2024年诸葛村集体经济收入1200余万元,村民人均可支配收入5.5万余元。2025年春节期间,村里共接待游客15.2万人次,同比增长了近4倍。(张益晓 农民日报·中国农网记者 朱海洋)