深秋的甘肃省天水市秦州区，乡村田野间仍是一片繁忙景象。但在几个月前，部分村庄却因党组织软弱涣散，发展停滞、民心不齐。如何让这些基层党组织重新强起来、作用实起来，成为秦州区委着力破解的重要课题。

　　精准识别“病灶”

　　一村一策祛“沉疴”

　　“过去我们村开会，人到不齐、事议不定，党员作用发挥不出来。”天水镇石徐村党支部书记石子亮坦言。类似的问题并非个例。为此，秦州区坚持“应整尽整、不设比例”原则，构建起“支部自查、党委复查、区委审查”三级排查机制，聚焦组织涣散、班子不力、信访突出等7类问题，指导全区420个行政村党组织开展2轮全覆盖自查。

　　“我们不仅看台账，更要下沉到村组，听党员怎么说、群众怎么评。”秦州区委组织部干部唐志杰说。4轮实地研判、60余场党员群众座谈，让一批长期被掩盖的问题浮出水面。

　　太京镇田家庄村因历史遗留问题，干群关系紧张，信访频发。在排查中，工作组不仅查阅了近年来的考核结果和巡察报告，还走访了30余户村民，最终将该村列为整顿对象。“问题摸得准，整顿才有方向。”镇党委副书记苟杰璐说。

　　整顿不能“一刀切”，必须“量体裁衣”。秦州区严格落实“四个一”整顿措施，即每村明确1名区级党员领导干部联村、1名镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个区直机关单位结对，形成“上下联动、责任到人”的帮扶体系。

　　杨家寺镇郑宋村曾是典型的“空心村”，党员老龄化严重，组织生活不规范。秦州区人民武装部与其结对帮扶后，协助村党支部建立“老党员+年轻后备力量”结对帮带机制，并争取资金改造党群服务中心。“现在党员学习有阵地、活动有场所，大家的归属感强多了。”该村第一书记张朝阳说。

　　针对秦岭镇斜坡村财务管理混乱的问题，秦州区审计局派驻干部驻村指导，推动建立“村财镇管+月度公示”制度，群众满意度大幅提升。“账目清了，人心就齐了。”村民王大爷感慨道。

　　组织生活“活”起来

　　长效机制稳根基

　　整顿软弱涣散村党组织，关键在人，核心在实。秦州区把规范组织生活作为重要抓手，列席指导软弱涣散村党组织召开组织生活会60余次，结合中央八项规定精神讲授专题党课27场，推动党员干部政治素养持续提升。

　　“过去讲党课照本宣科，现在结合村里实际讲，党员听得进、用得上。”皂郊镇白家山村党支部书记郭彦宏说。该村通过“田间党课+夜话议事”模式，不仅解决了党员参会率低的问题，还收集到一批群众关心的实事项目。

　　结合“四百”主题活动（进百家门、访百家情、解百家难、暖百家心），全区党员干部走访群众2891户，解决实际困难58个，化解矛盾纠纷46起。中梁镇何家庙村通过“党群连心卡”制度，实现群众“点单”、支部“派单”、党员“接单”，打通服务群众“最后一公里”。

　　整顿成效如何，关键看群众满不满意。秦州区组建3个专项评估组，通过实地走访、民主测评、查阅资料等方式，对27个软弱涣散村党组织整顿情况全面验收。结果显示，党员群众知情度、满意度均超95%。

　　“我们不仅要整到位，更要防反弹。”秦州区委组织部负责人表示。为此，全区推动整顿工作与“三会一课”、村“两委”班子建设、党员教育管理等深度融合，实现“整顿一个、见效一个、转化一个”。

　　同时，秦州区注重总结推广整顿中的好经验、好做法。例如，皂郊镇下寨村推行“党员积分制”，激发党员参与治理的积极性；秦岭镇斜坡村召开“村务监督月例会”，保障群众的知情权、监督权。这些做法已在全区420个村党组织中推广，推动农村党组织全面进步、全面过硬。

　　从软弱涣散到坚强有力，从问题频发到民心凝聚，秦州区通过一场场扎实的整顿、一项项务实的举措，让软弱涣散村党组织重新焕发活力，党群服务中心红旗飘扬，党员身影活跃在田间地头、群众家中，一幅组织强、乡村美、百姓富的画卷正徐徐展开……

　　唐志杰 农民日报全媒体记者 鲁明 周桐