“基层探索出来的‘土方法’，登上了全国农业农村干部培训的课堂！”福建省华安县农业农村局局长李文强手中握着课程视频脚本和教案，言语里满是自豪。李文强说的“土方法”叫作“对比算账”工作法，它是华安县干部探索出来的基层治理工作方法，却一度面临“酒香巷深”的宣传困境。如今，经过专业团队的系统开发，这个发轫于华安的基层实践，已经成为启迪全国农业农村干部的教学案例。

　　20世纪50年代，在原福建省华安县龙峰乡，当地干部用通俗易懂的语言做群众工作，探索出“四对比、五算账”群众工作法，得到了上级高度肯定。多年来，该方法在当地特色产业发展、生态环境改善、邻里纠纷调解等工作中发挥着巨大作用。

　　“这个群众工作法，干部人人都会用，老百姓也尝到了甜头，但就是喊不响、传不远。我们也尝试过自己提炼宣传，却总觉得欠点火候。”李文强坦言。

　　去哪里寻找一个平台、一个窗口，讲出华安的实践经验，成了李文强的心事。

　　峰回路转——

　　地方需求与教学团队的“双向奔赴”

　　转机，在一次培训交流中悄然萌芽。

　　2024年7月，李文强到农业农村部管理干部学院参加培训，观看了学院开发的乡村振兴案例教学视频。浙江省衢州市“条抓块统、县乡一体”改革、浙江省宁海县“村级小微权力清单”、北京市平谷区“微网格”治理等沉浸式、解剖式的案例教学视频鲜活生动，给了李文强很大启发。“将地方实践经验总结提炼成经典教学案例，拍成视频，搬上讲台，这不正是我们需要的吗？”李文强眼前一亮，迅速向班主任表达诉求。在学院党委和华安县委、县政府的大力支持下，学院党政人才培训部迅速组建了教学案例开发工作专班，一场源于地方迫切需求、基于双方共同目标的“双向奔赴”就此拉开序幕。

　　同年9月，专班到华安县开展实地调研，并与当地干部群众掀起了一场“头脑风暴”。他们不是简单地翻阅资料，而是带着研究视角，一头扎进了基层一线。在工作法的诞生地先锋村，专班认真聆听多任村党支部书记讲述工作法的实践历程，了解他们如何劝说村民放弃凉席加工改种茶叶，带领村民增收致富；在仙都镇，与镇长深入交流，了解镇党委怎样对比土楼活化利用的各项投入和产出，蹚出一条独具特色的农文旅融合发展新路子；在县委组织部、宣传部和农业农村局等单位，与多位负责人交流工作法的应用情况；还与多位县领导讨论，力求精准把握其核心关切与宣传导向。

　　“那段时间，在会议室里讨论到深夜是常有的事，村委会、农户家、田埂、档案馆都成了我们的课堂。”专班成员刘慧回忆。通过与当地干部群众面对面交流，专班有了一些新发现：经过多年发展，“四对比、五算账”群众工作法的内涵不断丰富、外延不断拓展。干部在运用时并不拘泥于形式上的“四”和“五”，运用领域也不局限在群众工作，而是在乡村振兴的方方面面，干部想事干事也会结合老百姓的信任和期待、上级的支持和指导、同事的帮助和配合，“算一算”平时的工作成果。案例开发小组总结提炼出工作法的注意事项、经验启示等，将其上升为“对比算账”工作法，并明确概念定义和适用范围，这些成果得到了华安县干部群众的高度肯定。

　　淬火成金——

　　从基层一线走向广阔天地

　　历时半年有余，从最初散落各处的人物事例，到逻辑清晰、叙事生动的视频脚本，再到制作精良、引人入胜的教学视频和线下教学教案，每一步都是理论与实践反复碰撞、淬炼升华的过程。“这个过程，对于我们干部自身来讲也是一次巨大的提升。过去，我们只把这个方法当作群众工作法去宣传，但始终道不明其中的精髓。通过案例开发，我们进一步掌握了‘对比算账’背后的理性思维、系统思维，开展基层工作更加得心应手，做好‘三农’工作的信心和底气也更足了！”李文强说。

　　“福建省漳州市华安县仙都镇：党建引领乡村治理‘对比算账’焕发新活力”成功入选中央社会工作部、农业农村部联合发布的2024年度党建引领乡村治理典型案例；教学案例视频在2025年全国县级农业农村部门负责人轮训班上播出；专班成员撰写的《如何推动农业发展全面绿色转型——以福建省华安县为例》一文在《中国农民合作社》期刊刊发，为推动农业绿色发展提供了“华安方案”……“对比算账”工作法，正走上从实践到理论、从一地到全国的崭新旅程。

　　余音回响——

　　挖掘基层智慧的征程远未停止

　　“这个案例回答了在推进乡村全面振兴、推动县域经济高质量发展等具体场景中，如何有效组织群众、整合资源等难题。希望我们的教学转化，能够为全国农业农村干部提供一套可借鉴的工作方法，为各地乡村振兴实践提供务实管用的工具。”刘慧总结。

　　党的二十届四中全会明确提出，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。田野阡陌间，广大基层正用生动的笔触，持续书写着中国式现代化的基层答卷。下一步，乡村振兴教学案例开发做什么？怎么做？农业农村部管理干部学院将聚焦乡村振兴和干部教育培训两大领域，步履不停、持续深耕。

　　“以福建华安、浙江衢州、北京平谷等地的案例开发为契机，我们打磨出集政策研究、实地调研、脚本撰写、视频制作、教案设计于一体的案例教学开发工作法，注重将基层一线的火热实践与顶层设计的战略指引紧密结合，实现帮地方宣传典型经验、帮学员理清工作思路的双重目标。下一步，我们会持续打造崇农云讲堂系列公开课，讲好乡村振兴故事。”学院党政人才培训部相关负责人说。

　　一场困境中的寻觅，催生了一次基层工作经验和案例教学开发的奇妙化学反应。乡村振兴需要好经验，更需要能讲述好经验的人；需要标杆，更需要传播标杆的渠道。在广袤的乡村，蕴藏着丰富的实践经验，如何看见、点燃并且传播好这些智慧的“火种”，学院的探索，远未结束。（郭晨晓 舒畅 沈振鹏）