从上海市中心人民广场出发,沿318国道一路向西,行驶31.8公里,便能穿越“钢铁森林”到达“崧泽映巷”——上海市青浦区赵巷镇崧泽村。有着6000年文明历史的上海第一村因“崧泽映巷”农文旅融合体验空间焕发了活力,吸引着上海市民纷至沓来。随着青浦区第一块“此生必驾318”官方认证打卡牌落地村里,自驾游爱好者从这里出发,一路向西。
东海之滨浦东国际机场以西10公里处,浦东新区川沙新镇七灶村成了旅游人士进出上海的休憩之地。村里打造了漫心府酒店、七灶美术馆等体验空间,在大幅缩小浦东新区城乡差别的同时,向外界展示着大都市乡村的新时代底蕴。
一东一西两个村,不仅是上海160多个乡村振兴示范村中的代表,更是观察上海乡村全面振兴发展指数连续3年位列全国第一的重要窗口,这份底气则基于上海9个涉农区1500多个行政村的城乡融合发展水平和各美其美的发展现状。
推进乡村全面振兴,上海究竟是从何破题、以何解题、如何作答,进而脱颖而出?“城乡融合、和美与共”的上海方案、中国样本,能否为世界超大城市治理提供有益借鉴?带着这样的问题,记者深入上海乡村探寻答案。
系统培育城乡融合新空间
——面对超大城市土地资源稀缺与乡愁根脉深厚的现实,上海以“两个示范村”与和美乡村片区试点建设为抓手,系统推进乡村空间重塑与价值再造
对于人口超2000万的国际大都市上海而言,乡村的白墙黛瓦、阡陌稻田,既是稀缺资源,也是这座城市的亮点和底色。在统筹城乡发展的过程中,上海要解决的问题是:如何在守护这份烟火本味、乡愁根脉的同时,系统培育城乡融合新空间,激活乡村的同时实现城乡共生共荣、深度融合。
“乡村振兴是改造优化,而不是推倒重建,要以最小破坏对乡村进行在地化设计,保留乡村的历史文脉肌理,配套提升基本公共服务水平,从而创建城乡有机融合的乡村新空间。”上海市农业农村委员会党组书记、主任冯志勇精准勾勒出上海推进和美乡村建设的逻辑和路径。
这一理念,既源于上海对乡村价值、乡村空间的深刻认识,也直面上海受到土地资源严格约束的现实。
根据《上海市城市总体规划(2017—2035年)》,到2035年,上海建设用地总规模严格控制在3200平方公里以内。而当下,几乎已“触达红线”。上海的发展早早进入了盘活存量资源的阶段。
因此,上海乡村成了至关重要的“战略新空间”。
在此背景下,上海要实现乡村全面振兴、推进和美乡村建设,便需考量如何将以往城市对乡村的“单向辐射”,升级为双方“功能互补、双向赋能”的共生格局,推动上海乡村从单一的生产价值,转向深度挖掘多重价值。
“上海的和美乡村建设,本质上是要在有限空间内进行无限价值创造,使乡村成为承载多元功能、充满生机活力的高质量发展组成部分。”上海市农业农村委员会副主任黎而力表示。
围绕充分激活上海乡村的经济、生态、社会与文化价值,上海展开了创新探索:
——打造宜居宜业的“乡村新空间”。以164个乡村振兴示范村为引领,建成乡村美丽庭院52万户,覆盖比例超60%,乡村“颜值”持续美化。以浦东新区为例,通过推动“百村示范、百村精品、百村美丽”三百建设行动,基本实现“全域美丽·和美浦东”的乡村振兴愿景。
——导入因地制宜的“乡村新产业”。以乡村新空间为目标和载体,积极导入新主体、新产业、新业态,探索都市乡村运营模式,盘活闲置乡村资源,形成“空间支撑产业,产业反哺空间”的良性循环。
“上海宝山区率全国之先提出并实践乡村连片振兴理念,这是有据可查的。因此,上海近年来始终坚持乡村连片示范和片区化运营的理念,明确要求示范村建设必须有市场化资本的投入,通过资本投入这一门槛设计,倒逼乡村建设项目建立起内在的商业模式和效率机制,从而获得持久的生命力。”上海市农业农村委员会村镇建设处负责人说。
伴随乡村空间的打造和乡村产业的发展,上海城乡间资源与人才的流动出现了“反向吸引”之势——越来越多的设计师、主理人走进乡村,越来越多的资源投向乡村,乡村逐渐成为能主动吸引和汇聚优质要素的“磁场”。
资料显示,“十四五”期间,上海市共建成164个乡村振兴示范村、339个美丽乡村示范村,这些“优秀村”的示范效应正通过乡村生产、生活、生态等维度推动着乡村新空间的形成,通过连点成线、织线成网,全面、系统重塑着上海乡村的空间。“十五五”期间,上海市将以宜居宜业和美乡村片区化建设为载体,构建和美成片、产业成群、服务成网、运营成熟、收入持续增长的乡村发展新格局。
精准导入乡村新产业
——立足近郊、中郊、远郊的区位与资源差异,上海构建起层次清晰、功能互补的乡村空间新体系,推动特色乡村产业精准落地,实现各村“各美其美、美美与共”
一把钥匙开一把锁,不同地区的情况千差万别,选准适用的钥匙至关重要。国际化大都市的特殊位势,决定了上海的乡村振兴没有可照搬的路径,上海必须探索一条与城市定位及功能相匹配的新路。
记者采访期间深深感受到,上海明确把精准导入产业作为乡村发展的逻辑,立足近郊、中郊、远郊的圈层差异,打破传统村域壁垒,以片区化发展理念统筹各镇村特色资源,从而构建起一个层次分明、功能互补的乡村新产业体系。
——近郊乡村成为城市消费外溢前沿。在产业导入层面,近郊乡村紧扣城市居民的休闲消费与民生需求,培育了一批高质量都市消费承接产业,推动乡村空间价值快速转化。
浦东新区航头镇牌楼村与盒马鲜生共建的218亩订单种植基地中,新鲜果蔬经自动化分拣、包装后,高效输送至各大商超,真正打通了“田头—工厂—餐桌”的全程供应链,使乡村成为都市品质生活的坚实后盾,也帮助村民实现了“家门口”就业。
多业态融合,则进一步丰富了近郊乡村的消费场景:浦东新区川沙新镇七灶村的“全红小院”,以新鲜食材烹制地道浦东风味;石库门风格的“漫心府”酒店,节假日一房难求;旧仓库更新而成的七灶美术馆,则更是通过各类展览和培训,成为艺术浸润乡村的窗口。
——中郊乡村成为城乡产业融合载体。以特色农产品或资源为原点,中郊乡村纵向打通产业链条,横向拓展功能边界,使单一农业生产空间演化成为融生产、加工、体验于一体的多元价值综合体。
以沪滇协作为契机,松江区叶榭镇构建起了“花卉产业园+庭院经济+产销协作”的三产融合空间体系,生产端与消费端“强关联”成为提升产业能级的核心杠杆。“云间卉谷”花园中心运营既吸引不少企业入驻,又带动村民养花、售花。庭院经济项目带动村民年均增收1.2万元,让乡村颜值切实转化为经济产值。
2025年12月,“中国草莓之乡”——上海青浦区白鹤镇的数智草莓植物工厂正式亮相并投产。该工厂是上海规模最大、科技含量最高的草莓生产设施,通过对温、光、水、气、肥等环境因子进行全天候、全自动的精准调控,实现了365天周年产出零农残、高品质草莓。当地还因势利导开发出草莓果酱、冻干、糕点等深加工产品,通过举办“草莓文化节”等活动,打造文旅体验。
——远郊乡村推动乡村品牌价值提升。为破解产业能见度不足等问题,远郊乡村主动导入城市科技、金融与市场资源,放大自身特色优势,聚焦文旅IP产业,实现乡村产业的品牌化发展。
2020年,金山区朱泾镇率先探索农村集体经营性建设用地使用权作价入股模式。在待泾村已建成的“花开海上”生态园基础上,与蓝城集团共同建设占地3800亩的“芳香小镇”,逐步形成“景区+度假区”为核心的复合型文旅产业。村民如今共享发展成果,村集体经济总量不断壮大。
在引入农业龙头企业盛致农副产品有限公司后,朱泾镇还打造出金山区唯一的稻米产业化联合体,创立“稻花湾”区域品牌,不仅推出各级各类大米产品,还生产大米咖啡、大米面包等多类稻米衍生品,将稻米产业链“吃干榨净”。在保障粮食安全的同时,完成了从单一农产品到高附加值品牌的跨越。
赋能城乡融合新格局
——上海从科技、生态、文化等多维度打通产业发展链路,让乡村不仅成为城市功能的延伸地,更成为吸引要素的活力场,使城乡融合格局实现了从“辐射带动”到“共生共荣”的跃迁
从打造乡村新空间,到因地制宜导入乡村新产业,上海在建设和美乡村的探索实践中,始终围绕如何推动城乡融合发展、实现乡村全面振兴这个目标。
金山区廊下镇稷青科技智慧农业基地,依托数字化技术与资本支持搭建起了全流程智慧种植体系,通过技术赋能实现了农产品品质与安全的双重升级,推动乡村农业从传统种植向智慧农业跃升。2025年5月,由上海数据交易所与稷青科技共建的上海市首个智慧农业数据行业创新中心上线,一场以数据要素驱动农业新质生产力的变革,已在沪郊大地上拉开帷幕。
毕竟,乡村新空间不仅是地理层面的整合重组,更是产业孕育与成长的土壤,只有把城市的科技创新资源导入乡村,乡村以其独特的空间承接资源,两者相互依存、彼此成就,才能营造出双向奔赴的城乡融合格局。
漫步在青浦区赵巷镇和睦村的“和睦水街”,昔日闲置的临水老宅,如今变作雅致的民宿、飘香的村咖。2025年“和睦水街”客流量达17万人次,营业额达4200万元,真正实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化。
同样在青浦区,赵巷镇方夏村的“绿色蘑方”智慧农创园里,菌菇种植与森林休闲、自然教育深度融合,吸引大量市民前来体验、消费。通过采摘、科普和亲子活动,市民对农文旅品牌有了更深的理解。
在赵巷镇党委书记徐珏看来,乡村作为城市的生态屏障,其优美的自然环境本身能转化为可经营、可增值的优质资源。只有充满活力的乡村产业,才能释放乡村多重功能价值,吸引城市要素的深度融入。
除了促进科技资源要素流动,生态与产业互补共生之外,上海也格外注重守护有品质的“海派乡愁”,持续推动文化资源传承创新,在积极回应市民消费需求的同时,激活乡村振兴新动能。
作为上海首批“五好两宜”和美乡村片区试点镇,金山区吕巷镇坐拥多项非物质文化遗产,近年来坚持以文化为魂、产业为骨,在守护乡愁肌理的同时,积极盘活乡村资源,推动文化价值向经济价值转化。
“我们每年举行‘三月三’祈龙福活动,祈福风调雨顺、五谷丰登,以民俗活动串联起舞龙展演、非遗集市、特色宴等多元业态,让吕巷镇的古老习俗成为吸引游客的文化名片。”吕巷镇党委书记朱爱萍对文化根脉如数家珍。
值得一提的是,2023年,上海金山蟠桃复合栽培系统已成功入选第七批中国重要农业文化遗产,也是上海市首次入选此项全国名录,其农业文化遗产核心区范围就在吕巷镇。如今的吕巷镇,可谓“无处不见桃”,民间的日常饮食、文学艺术作品、装饰品多有蟠桃元素。
除了农耕文化普及与传承,金山区蟠桃的经济效益和品牌知名度也在持续攀升。
文化引流,产业留人。在民俗品牌打响的同时,吕巷镇一系列夯实产业基础的项目也在稳步推进:水果自产自销集散中心、人民乡村会客厅、百里源实训基地、美食中心……共同构筑起宜居宜业的发展平台。返乡创业的“二姐米糕”负责人沈佳卉感触颇深:“看到乡村建设得这么好,既有文化底蕴的滋养,又有产业发展的空间,大家都愿意回来。”
大都市城乡往往以“两极”的方式存在,作为其中“一极”的乡村拥有不同于城市的社会文化、生态景观和空间聚落,通过乡村内部重构,凭借优越的区位条件实现城乡互动发展,可以成为经济转型的重要力量。在具体实践中,上海把农文旅融合发展理解为变现城郊区位优势的最优选项,吸引了众多像沈佳卉这样的城市化群体返乡创业。
上海城乡融合发展已进入崭新阶段,未来乡村从星光点点逐渐化作满天繁星,这幅海派乡村新图景在黄浦江畔愈加清晰,世界超大城市“城乡融合、和美与共”的上海样本、中国方案,便富含了更多的现实意义与前瞻价值。
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