近年来，湖南省汨罗市以数字技术构建一条自下而上的三级矛盾纠纷调解新路径，为基层治理现代化提供了鲜活的“湖南样本”。

　　纸质档案堆积如山、电子表格散乱无序，重复填报、多头报送消耗着基层干部大量精力。古培镇党委书记刘灿表示，不仅如此，群众诉求渠道不畅，矛盾信息上传迟缓，常常让小问题拖成大麻烦。

　　2021年12月，古培镇在雨坛村率先试点，开发由镇村主导，真正“服水土、接地气”的“智慧乡村”平台。该平台从社会治理的最微小单元起步。一支由村民志愿者组成的“智慧管家”队伍，通过上门走访，将零散民情信息动态采集、数字化入库，构建起“县—镇—村—网格”四级数据架构。村民通过“一家人”小程序查阅信息、表达诉求；干部通过企业微信端处理事务，形成“群众+干部”双向互动机制。

　　依托平台数据和快速响应机制，村级组织化解矛盾的能力被激活。通过整合村干部、“智慧管家”和“群英断是非”等，构筑起矛盾纠纷调处的“第一道防线”。目前，平台已覆盖汨罗城区60个村5.7万个家庭17万余人，全市通过村级力量化解的一般性矛盾纠纷占总量的70%。

　　据平台技术负责人仇红波介绍，对于村级无法解决的复杂矛盾，平台将任务上传至乡镇，整合司法所、派出所、法庭等力量成立联合调解团队，专门处理约占总量20%的复杂矛盾，构筑起“第二道防线”。一年多来，全市通过该体系共排查矛盾纠纷4665起，成功化解4571起，调解成功率达98%。

　　此外，基层减负成效显著，乡镇数据摸排报送时间从原先的1至2个月大幅缩短至几天。治理效能实现跨越式提升，雨坛村从曾经的“上访村”成功转变为“三无村”，群众安全感测评排名从全镇倒数跃居第一。（方璐）