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“四百联村”演绎乡村巨变
——浙江余姚以正确政绩观引领老区共富共美

发稿时间:2026-05-15 13:57:00 来源: 农民日报

  初夏的四明湖畔,清风徐来,草木含翠。即便是工作日,在浙江省余姚市梁弄镇明湖村的“野生乐园”,游人三五成群,或驻足赏景,或围坐品饮,咖香四溢。这个由返乡“青创客”开发运营的“网红打卡地”,开业满打满算才半年,却一跃成为宁波最具人气的村咖馆,高峰时日销咖啡超1100杯。

  “以前谁能想到,咱这个小山村还能吸引这么多城里人。”明湖村党支部书记邱赤军眉开眼笑,所有村干部的心气跟着这人气一样,芝麻开花节节高!梁弄镇所在的四明山老区,是全国19个抗日根据地之一,如今依托“红村IP”与绿色资源,各类新业态和新场景如雨后春笋般冒出。以“浙东红村”——梁弄镇横坎头村为中心,联动周边6个村,再辐射带动四明山区域9个村的“大横坎头”片区,迎来前所未有的发展大机遇,去年村均集体经济经营性收入达115.2万元。

  乡村全面振兴背后离不开党建引领——余姚始终坚持组织资源向乡村一线倾斜支持,创新实施百名农指(农村工作指导员)帮百村、百名青创驻百村、百家企业兴百村、百家工坊富百村的“四百联村促振兴”行动,推动优质人才、资本、技术、项目向乡村下沉,精准激活乡村发展动能,以组织振兴牵引乡村全面振兴,也成为了当地干部树立和践行正确政绩观、奋力谱写老区共富生动篇章的最佳注解。

  守牢发展底色念好“共富经”

  樱花退场,春茶下市,大岚镇却余热未消。柿林村里,“五一”小长假,虽然不是挂柿时节,但很多人冲着“丹山赤水”而去,山谷间徒步,古村里摄影,咖啡屋内发呆,宜动宜静,悠然乐哉。现在,省级重点村大岚镇和谐村联合雅庄、柿林等5个村,形成茶韵栖居发展片区,整合丰富的旅游资源后,满足了游客的多元需求。

  过去,花木产业曾是四明山区的支柱产业,“钱袋子”虽是鼓了,但卖掉了树也带走了土,造成水土流失隐患。这些年,变种种挖挖为走走看看,各村因地制宜发展樱桃、蓝莓、柿子、草莓等特色小水果,形成“春樱夏蓝、秋柿冬莓”的四季果品体系,生态旅游有了新路子。

  以樱花为例,花期就那么十天半月,春茶同样如同与时间赛跑。通过开展“岚山文旅”党建联建,6个村以“组织联建+资金入股”的方式,成立“盛樱生态”共富工坊,引进专业技术人才团队,结合本土制茶师傅工艺,将鲜花转化成价值较高的花干,同步盘活闲置茶厂等场地资源,还真是开辟出另一番天地。

  再把目光移至四明山区林间的一个生产基地,30万丛铁皮石斛错落攀附在松树枝干上,这些被誉为“中华九大仙草之首”的珍稀药材,并非自然野生,但已很是接近,通常需要3到5年才能采收,品质更佳、价值更高。同样,“不砍树、不毁林、不破坏植被”的生态种养模式,成功实现了“林下生金”的生态与经济双赢,成为花木产业下行困境中的另一条突围之路。

  生态是四明山的生命线,更是山区发展的最大资本。在连绵群山间,就有这样一批扎根深山、默默坚守的党员干部,甘坐“冷板凳”、甘做“潜绩事”,秉持生态优先、绿色发展理念,深耕生态价值转化路径,把崎岖山路铺成乡村振兴的康庄大道。

  在四明山镇屏风山村,每年春天,数百亩樱桃花绽放,引来众多游客。以往,村民认为只带来堵车、没带来增收,矛盾不断。为此,村党总支书记王柏淼和党员们共同努力,集思广益研究对策,一方面做减法,腾出更多空间泊车;一方面做加法,因地制宜打造乡野集市,让村民摆起复古小摊,村党群服务中心变身助农服务的“四明红”茶铺。围绕“富民”做文章,干群关系一下变得和谐,矛盾自然也就化解了。

  积聚人才力量推动产业兴旺

  从单纯一产,到农文旅融合,并非简单叠加,需要干部下沉一线汇聚多方合力,形成全方位支撑。对此,余姚坚持把精兵强将派到乡村振兴第一线,市县两级累计选派15批共1800余名懂农业、爱农村、爱农民的农村工作指导员,化身推动乡村发展的“急先锋”,在广袤沃野上书写为民共富文章。

  “我们来了就是要办实事,把村里的特色资源挖出来、把产业做起来。”宁波市派农村工作指导员余姚片组长陈李剑说。近年来,余姚市鹿亭乡中村村引育番薯新品种,再加工成粉丝,去年鹿亭粉丝销售额突破千万元大关,这一切归功于宁波市农业科学研究院派驻农村工作指导员的技术攻关和市场推广。还有来自宁波市税务局的8任农村工作指导员接续奋斗,经过18年的不间断帮扶,让梁弄镇汪巷村的村集体经济收入整整增了10倍。

  实践中,余姚还摸索出“一人派驻、全单位压上”“一体统筹、组团帮扶”等经验机制,让驻村服务的质效不断提升。除了聚焦重大项目和重点产业,这些农村工作指导员驻村后,最关注的就是如何服务好返乡入乡的青年,让他们得以大展身手。

  近两年,余姚大力实施“青创客入乡扎根计划”,推出“青创最名邑”扶持政策,以最高100万元的项目扶持力度,广纳优秀青创人才扎根乡村、创新创业。在硬核政策和软性服务的双重加持下,青年与乡村双向奔赴。四明山镇北溪村的“青创客”毛柯翔就交出了亮眼答卷,去年结合村里的生态资源,打造了“竹筏音乐会”“溪上咖啡”等几个IP后,村集体经济经营性收入超过80万元。

  汇聚人才力量的同时,余姚作为工业强市,市工商联等部门充分发挥职能优势,动员优质民营企业与各村结对。以江丰电子与横坎头村携手打造的“红芯”植物工厂为例,每年可为村集体增收约50万元,还带动40余名村民实现家门口就业。如今,百余家优质企业正通过产业联村、项目带村、品牌强村等方式,积极投身乡村全面振兴实践,助力发展新型集体经济。

  正是党员干部敢啃硬骨头、勇挑重担,各方力量心往一处想、力往一处使,眼下在四明山区域,总投资超25亿元的43个项目加速推进,成为富民强有力的引擎。今年,已举办四明之巅越野赛、烟花音乐会等一系列活动接踵而至,有效带动周边民宿、农家乐营收同比增长35%以上。

  以民生温度丈量政绩厚度

  乡村振兴,既要集体增收,更要群众致富。对此,这几年,聚焦群众“在家门口就业”的迫切需求,余姚致力于推进共富工坊建设,目前已累计建成165家,广泛吸纳当地村民就业,更重点关注残疾人、留守妇女等特殊群体。

  “以前在家照顾老人孩子,没法出去工作,现在在工坊里上班,既能顾家,又能赚钱,特别安心。”在“星翔”共富工坊工作的汪永珍话语里满是喜悦,工坊免费开展技能培训,让村民掌握一技之长,实现顾家增收两不误。为拓宽共富工坊产品销路,余姚还通过“共富优享”消费券等惠民助销方式,打通产品销售“最后一公里”,让群众的“指尖技艺”真正转化为“指尖财富”。

  除了“口袋富”,还有生活美。四明山区域老年人口占比高,针对独居和空巢老人数量多的现状,结合大家对交通、医疗卫生、应急保障、日常照护等需求,党员干部坚持“为民造福是最大政绩”,用心用情暖民心、解民忧、惠民生,用民生温度诠释政绩的真正内涵。

  四明山镇棠溪村的变迁就是生动缩影。20余年间,15任农村工作指导员接力驻点,从修通溪棠公路、完善村内路网、建起停车场和公路服务站,彻底打破交通瓶颈,再到帮扶培育茶产业、引导发展民宿农家乐。如今的小山村,路网畅通、村容整洁、产业兴旺,村集体经济年经营性收入达132万元。

  “‘四百联村促振兴’行动不是一时之举,而是久久为功的坚持。”余姚市委组织部相关负责人表示,下一步,将以正确政绩观为引领,持续深化该行动,优化举措、完善机制,进一步扩大示范效应,着力把乡村建设成为宜居宜业的幸福家园,让农民共享发展成果,奋力谱写乡村全面振兴和共同富裕的余姚新篇章。

  农民日报全媒体记者 朱海洋

责任编辑:蒋宇骏