图为在威海市环翠区里口山片区内的汉鼎垂钓露营基地，游客们正在欣赏音乐表演。受访者供图

　　8月，位于山东省威海市环翠区桥头镇的信义村热闹非凡。国家3A级景区“红色东南乡”与信义村连成一体，青砖红瓦的民宿间，游客三五成群；锡镶紫砂茶壶博物馆里迎来一批又一批的研学团队；非遗手工工坊内，锡镶、葫芦画、剪纸、花饽饽等沉浸式手工体验项目前排起了长队……

　　游客来了，笑声多了，村子活了，这样的场景，让信义村党总支书记王双胜看在眼里，喜在心间。“以前村民们以务农为生，收入有限。自从被纳入菱角湾片区以来，我们和周边村庄携手统筹推进农耕生产和文旅研学多元业态，让原来村子里沉寂的资源也能转化成‘真金白银’！”

　　他口中的菱角湾片区，是环翠区连片整合14个自然村（建制调整后为10个行政村），高标准打造的省级乡村振兴片区。记者了解到，该片区有效串联了周边120多处文旅资源，已带动片区村集体及农户增收170余万元。

　　如今，这样的案例在环翠区比比皆是。近年来，威海市围绕片区化推进乡村振兴，在此背景下，环翠区大力推进片区化发展，实现农业产业互补共荣、村村共同提升。今年6月，环翠区里口山片区成为环翠区继菱角湾、正棋山片区之后又一省级乡村振兴片区。

　　在片区化的带动下，片区内村庄打破村域壁垒，沉睡的农房、闲置厂房等变身文旅场馆、产业园区、研学基地，昔日分散的小村庄攥指成拳，走出一条资源聚合、集体增收、村民致富的发展新路。

　　抱团发展

　　跨村联建破除壁垒

　　环翠区有着良好的区位优势和优良的生态资源，但面临着村庄规模普遍较小、单个村庄资源受限、不同村庄同质化竞争等问题，乡村发展动力不足、效益有限。

　　“以前附近几个村子都是各干各的。”环翠区张村镇姜家疃村党支部书记刘志晓告诉记者，“我们这边林地资源丰富，老百姓就自己种点果子卖，能自给自足。村里产业薄弱，村集体收入也不高，村庄发展十分受限。”

　　转机就出现在片区化发展之后，村庄打破边界“抱团”发展，正是破解这一困局的重要一招。里口山片区涵盖福德庄、王家疃、刘家疃、姜家疃4个行政村，片区成立了里口山管理服务中心，以产业培育、文创旅游、精品民宿为重点，先后打造王家疃村产业街区、姜家疃村民宿街区、刘家疃村文化街区、福德庄村亲子旅游街区，不断丰富壮大里口山区域业态规模，彻底打破村域壁垒，整合片区优质资源，各村从“分散运行”向片区“融合共进”全面转变。

　　片区化发展的好处，王双胜也深有体会。“以前想搞项目缺土地、争资金势单力薄。”他道出过去的发展困境。

　　在他看来，最大的变化来自跨村联建破除了原来的地域壁垒。“菱角湾片区打破了原有行政村边界，选取了8个地缘相近、文脉相通村庄开展联建试点，出台‘党总支书记+轮值书记’管理模式，项目规划、基础设施建设等重大事项统一由片区统筹调度，这样可以集中力量办大事。”

　　在跨村联建成熟基础上，片区又选取了6个自然村实施行政村建制优化，设立菱角湾、信义两个新村，实行镇派书记牵头、原村班子协同治理模式，配套建立联席会议机制，划分党员责任区、设立党员先锋岗，完善10项基层协商制度，落地民生实事36项。片区434名党员累计开展志愿服务300余次，妥善化解群众急难愁盼问题150余件，民生服务质效全面提升。

　　秋高气爽，在环翠区嵩山街道小镇村，游客们正沿着生态步道漫步，在玉皇山与五渚河环抱的“天然氧吧”中，尽情呼吸着草木与阳光交融的气息。

　　小镇村是威海市首个实现“跨村联建”、完成建制调整的村庄，由原五家疃、台下、西庄、北七夼四个行政村于2021年合并组建而成。依托轻户外运动片区，突出赛事经济与青年交友，小镇村建成5公里国家级山地自行车赛道、骑士驿站及石窝咖啡等8个新消费场景，承办全国赛事30余场。

　　“我们开发体育赛事游、节庆活动、研学旅行、农事体验、特色农家宴、乡村民宿等一系列乡村旅游产品，每年到访游客量近8万人次。”小镇村党总支书记徐少岩告诉记者。

　　价值转化

　　闲置资源变成“聚宝盆”

　　走进信义村的锡镶紫砂茶壶博物馆，只见这里陈列着充满年代感的老锡镶壶，古香古色的氛围萦绕，让人恍若穿越时空。现如今，这里是山东省首批乡村博物馆、环翠区第一家乡村博物馆，也是省级非遗“威海锡镶技艺”核心展示传承载体。

　　其实，这里是流转村内7栋闲置传统民居后改造而成的。博物馆在保留乡村老宅原生风貌基础上改造修缮，2023年正式对外开放。如今，闲置资源焕发新生的案例在信义村比比皆是。

　　王双胜告诉记者，在上级党委的支持下，村里牵头成立了威海桥信文旅发展有限责任公司，有的村民把闲置的房子、土地交给村集体，村集体统一流转给共富公司，公司再招商运营。老房子变成了民宿、酒馆、手工作坊，村集体既赚租金差价，年底还能分一次红。

　　菱角湾片区创新推出的“共富公司”运作机制，通过统筹整合盘活了闲置资源。除了威海桥信文旅发展有限责任公司外，片区还引入威海桥途旅游服务有限公司、山东菱角湾运营管理有限公司等10个专业机构对片区内17个重点项目进行模块化运营、精细化管理，确定了旅游资源整合的商业模式，进一步提升片区管理的规范性。

　　环翠区桥头镇政府相关负责人表示，通过搭建“片区统筹、村级联动、农户参与”三级共富利益共同体，片区累计整合各类资金约9.5亿元，流转各类闲置土地5000余亩，盘活闲置农房、集体用房160余套。先后落地中小学生综合实践基地、东南乡3A级景区、锡镶紫砂茶壶博物馆、七彩农业产业公园等10余个项目，实现营业收入超千万元，片区内村集体年均增收约20万元。

　　里口山片区也找准了闲置农房盘活的破题方向。“过去片区内各村的闲置农房多由农户私下零散出租，存在租金定价混乱、业态管控缺失、乡村运维资金不足等突出问题，乡土资源难以规模化、规范化开发。”里口山管理服务中心相关负责人告诉记者。

　　成立片区之后，这些闲置资源又该怎么管？里口山管理服务中心相关负责人表示，所有闲置农房盘活项目必须经过中心前置审核把关，建立经营主体准入清单、对破坏乡土风貌、拖欠款项、违规经营的市场主体启动退出机制，统一规范改造标准、经营规范、安全管理要求。

　　在小镇村，一座由废弃采石场改造的露天剧场——石窝剧场让“仰望星空看演出”从浪漫想象变为乡村日常，裸露的断崖成了天然背景墙，下陷的矿坑成了沉浸式舞台，缓坡上铺就了阶梯观众席。几年前，本着“自然生态恢复，保留乡村记忆”理念，小镇村邀请中央美院教授团队，因山就势，将村民口中的“石窝子”改造成剧场。

　　这是当地分类施策，探索多元化盘活模式的缩影。徐少岩表示，针对临近农村道路或有文化底蕴的闲置民房，在保留原有古朴典雅建筑风貌的基础上，村里会融入生态、民俗等新兴元素进行改造。“村里有遇圆星居、怡然、清雅轩等多层次特色民宿117套，还将闲置30年的胶东地瓜窖子改造成窖藏餐厅，彻底将闲置资产转化为承载乡土文化、满足游客深度体验需求的文旅亮点，吸引了不少城区居民、外来游客前来感受乡村魅力。”

　　而针对改造价值有限但符合公共需求的闲置集体用房，小镇村则统筹将部分闲置集体用房改造为村级老年餐厅公益服务场所，补充乡村养老公共服务短板，免费为村内80岁以上老人提供午餐，有效解决了老人缺乏日间照料的问题，切实增强村民的获得感与幸福感。

　　在环翠，乡村成为游客向往的“诗和远方”，也是村民的“幸福家园”。片区化发展犹如一支妙笔，将零散的村落点染成连绵的画卷——山还是那座山，房还是那座房，但山间多了笑声，房里多了故事，乡野间奔涌着前所未有的活力。

　　秦瑞 农民日报全媒体记者 祖爽