近年来，江西省横峰县以农村集体“三资”管理突出问题整治为契机，以“阳光村务开放日”为小切口破题，把传统“墙上公示、单向发布”升级为“面对面议事、全流程监督”，探索出一条以公开促规范、以监督促治理的新路径，切实打通基层治理服务群众“最后一公里”。

　　“过去看公示栏，都是专业的财务报表，老百姓哪里看得懂？现在一条条列得清清楚楚，钱从哪来、花到哪去，大伙一眼就明白。”葛源镇黄溪村村民的感受，道出了横峰县村务公开模式的转变。

　　针对传统公开“重形式、轻实效”的痛点，横峰县在总结黄溪村试点经验基础上，在全县63个行政村全面推行“阳光村务开放日”制度。活动每月与村级主题党日、村民代表会议衔接召开，提前3日通过公示栏、村民微信群、“阳光村务码上知”小程序同步发布议程，实现群众关切事项“应公开尽公开”。

　　摒弃“念报表”的传统模式，该县推行“清单式”述账，将专业财务数据拆解为群众易懂的条目：不仅亮明集体资产总底数，更逐一拆解收入来源、明细支出；公开资源发包时，直接亮出经审核把关的合同原件，明晰权责边界；劳务用工人数、薪酬标准、用工计划一并交底。以黄溪村为例，全村103宗资产、总价值2327.87万元的家底，通过9类清单逐项公开，让集体“三资”真正“晒”在阳光下。

　　线上线下同步发力。该县优化“阳光村务码上知”小程序，增设合同公开、村情动态等模块，以通俗化条目形式同步更新公开内容，村民扫码即可随时查阅。自制度推行以来，该小程序浏览量较此前提升28%，真正实现了“掌上知村务、指尖可监督”。

　　“阳光村务开放日”专门设置问询答疑环节，村干部坐班“迎考”，不搞“一言堂”，面对群众诉求坚持分类施策、现场回应。针对政策咨询，坚持法理结合讲清依据；针对实际诉求，当场研究拿出方案；针对受客观条件限制暂难实施的事项，带领群众实地踏勘、说明原因，真正做到“有疑必释、有问必答”。

　　青板乡霞阳村雷上畈龙虾基地涉及115户村民的16.8万元土地流转租金，因承租方资金紧张拖欠6个月未支付。在6月的开放日上，村民集中反映该问题，现场讨论热烈。会后乡村干部立即跟进，多次督促承包方履行合同，7月10日租金全额发放到位，切实挽回了群众经济损失。

　　截至目前，全县累计开展“阳光村务开放日”活动393场，覆盖村民代表、党员群众1.8万余人次，群众问询答复率达100%。

　　公开不是终点，落实才是目的。横峰县建立群众诉求“收集-交办-督办-反馈-公示”全流程闭环管理机制，对现场问询事项实行“一事一登”台账管理，简单问题马上办、复杂问题限期办、受限事项跟进办，办结事项不仅向诉求人“一对一”反馈，还在次月开放日集中通报，确保件件有回音、事事有着落。

　　龙门畈乡下坊村一座老旧桥梁年久失修，通行安全隐患突出，多位村民在开放日提出修缮诉求。村委会将其纳入诉求台账闭环推进，主动对接交通主管部门联合检测、争取危桥重建项目，最终完成桥梁新建升级，彻底消除安全隐患，获得全村群众高度认可。

　　截至目前，全县累计收集解决群众问询诉求458个，推动办结道路修缮、水利清淤、安全隐患整治等民生实事302件。伴随着“三资”管理越来越规范，全县农村集体“三资”领域信访举报量同比下降20%以上，真正实现了“给群众一个明白，还干部一个清白”。

　　农民日报全媒体记者 张振中