2011年6月，师范专业毕业的朱云龙放弃了在徐州重点中学当教师的机会，毅然回到家乡，成为江苏省扬州市邗江区黄金村一名大学生村官。

　　刚到村里时，面对千头万绪的工作和村民的猜测质疑，他凭着“初生牛犊不怕虎”的勇气和“咬定青山不放松”的韧劲，赢得了村民的信任。

　　以往村集体土地承包屡屡出现矛盾纠纷，有的村民因为错失承包机会而抱怨，有的村民到期不给租金，导致集体资产损失。如何从根本上解决此类问题？朱云龙困惑了好久。

　　为此，他一边请教上级农经部门，一边熬夜钻研农村集体经营管理办法，一有空就往承包现场跑，与承包人沟通交流。经过一个月的细致调查和深入分析，朱云龙发现，只有建立规范的承包制度才能从根本上解决农村集体土地承包纠纷。于是，他倡导建立了“农村产权交易中心”，规范交易流程，提出每个承包项目必须经公告发布、预报名、资格审查、缴纳诚信保证金、公开竞价、合同鉴证、结果公示等十几个步骤。

　　然而，事情远没有想象中的顺利，产权交易中心的建立遇到许多阻力。少数村民嫌流程繁琐，说他是“没事找事”，个别村干部甚至私下找他“打招呼”，希望照顾熟人中标。面对这些阻力，他不为所动，一律严格按规矩办事。

　　渐渐地，制度优势显现出来了。因为缴了诚信保证金，中标后又退标的行为再也没出现过。之前称他“没事找事”的村民现在都举双手赞同。

　　由于集体土地承包规范化，村集体收入稳步增长。黄金村先后三年被评为扬州市“百强村”、邗江区“立功村”。 （杨邗组）