原标题：中国农村儿童早期发展现状调查：最高63%的认知落后，意味着什么？

　　中国农村婴幼儿能力的隐忧

　　近日，农村教育行动计划（Rural Education Action Programme，英文简写为REAP）历时两年所做的一项针对婴幼儿早期发展现状的研究报告，备受关注。

　　从2013年开始，REAP对陕西农村1800多名婴幼儿进行了贝利婴幼儿能力发展测试（简称贝利测试），测试对象的初始年龄为6~12个月，此后又进行了为期两年的跟踪，直到2015年这些测试对象年龄达到24~30个月。

　　测试结果显示，如果不开展任何行动，这些儿童的认知或语言能力发展状况会不断恶化。测试对象在18~24月龄时，有41%认知或语言发展滞后，而当测试对象到24~30月龄时，这一比例更是高达53%。

　　2015年，REAP联合国家卫计委国际培训中心等单位，对河北和云南6~18月龄的农村婴幼儿开展了贝利测试，结果同样不乐观。在河北农村，样本村有43%的婴幼儿认知或语言发展滞后于正常儿童。在云南农村，这一比例甚至超过60%。

　　与之相对的是，在中国城市和一些富裕农村，这一比例仅为15%左右。

　　这一结果震惊了很多人，包括这一项目的参与者。中国科学院农业政策研究中心副主任、REAP中方主任张林秀在接受《中国新闻周刊》采访时表示，中国目前有5000万婴幼儿，其中大多数生活在农村。“农村婴幼儿认知或语言发展存在的问题，对中国未来人力资本质量影响很大。”

　　婴幼儿早期发展问题突出

　　这一项目的组织者REAP，是一个从事项目科学影响评估的组织，于2005年由中国科学院农业政策研究中心、美国斯坦福大学国际问题研究所发起，西北大学西北社会经济发展研究中心为项目的核心实施团队。斯坦福大学国际问题研究所时任高级研究员Scott Rozelle （罗斯高）任REAP美方主任，中国科学院农业政策研究中心张林秀任REAP中方主任，西北大学西北社会经济发展研究中心主任史耀疆任REAP项目执行主任。

　　REAP旨在用科学研究的结果，为中国农村儿童营养、健康和教育政策的制定和完善提供决策参考。

　　REAP中方发起人中科院农业政策研究中心，是一家致力于中国农业和农村战略性和应用性研究的科研机构，成立于1995年。这些年，该中心围绕农业和农村发展的重大政策问题开展了大量研究，并依据研究成果向政府提交了70多份政策建议。

　　REAP早期关注农村学生营养健康问题时，聚焦在小学阶段。其针对中国小学生尤其是农村小学生营养问题所做的调研，以及在此基础上提出的政策建议，多次得到国家领导人批示。