返乡创业人数多、领域广、起点高——

　　农村创业创新：田野积蓄新动能

　　江西遂川县汤湖镇安村茶叶基地，返乡创业的梁奇惜（左）在跟茶农交流茶树管护技术。记者 乔金亮摄

　　日前举行的农业部新闻发布会透露，全国各类返乡下乡人员已达700万人。在大众创业、万众创新浪潮中，农村的创业创新者异军突起，他们或来自于农村本土，或是返乡下乡人员带着城镇资源要素回流。数据显示，第一产业全国固定资产投资近年持续高位运行，高于二产、三产的增幅。

　　返乡创业人数越来越多，领域越来越广，起点也越来越高。针对农村返乡创业的一系列痛点，各地政府根据实际情况，陆续出台了扶持政策，农村创业创新即将开启新局面。“只要精准施策，积极扶持，无论是思维活跃的‘新农民’还是返乡创业的‘城归’，都能够成为推动农业农村发展的有力引擎。”中央农村工作领导小组办公室主任韩俊说。

　　农村“双创”热潮涌

　　返乡下乡创业创新主体广泛采用了新技术、新模式和新业态，现代要素投入明显增加，并且融入当地的现代农业和特色经济中

　　“这是一支庞大的力量，是巨大的人口红利。”全国农村创业创新推进协调机制办公室主任、农业部农产品加工局局长宗锦耀说，据最新统计，各类返乡下乡人员已达700万人，创办的经济实体平均可吸纳7至8人就业；其中返乡农民工比例为68.5%，涉农创业占比为60.0%；农村“双创”人员平均年龄44.3岁，学历为高中、职高或者大专的比例为40.7%。

　　昔日“东南飞”，如今“凤还巢”。当前，农村“双创”涌现出特征明显的三大群体，既有具有农村户籍的农民工、中高等院校毕业生和退役士兵等返乡人员，也有具有城镇户籍的科技人员、有意愿有能力的城镇居民、龙头企业管理人员等下乡人员，还有农村能人和农村青年等本乡人员，这些返乡、下乡、本乡人员共同构成了“双创”主体。

　　在江西遂川县汤湖镇安村茶叶基地，眼下茶叶将进入停采休眠期。“80后”梁奇惜是基地负责人，经常到茶园指导茶农修剪茶树、除草、埋设鸡鸭粪便等有机肥。当地有种植狗牯脑茶的传统，在外打拼几年后，大专学历的梁奇惜看到了狗牯脑茶的价值，毅然选择回乡种植茶叶。“这两三年，我把流转的茶山都当作展示基地，让茶农们看到，如何种出更好的茶叶。”梁奇惜告诉记者。

　　记者在采访中发现，农村“双创”的起点越来越高。返乡下乡创业创新主体素质更高，抱团创业更多，管理方式更新，广泛采用了新技术、新模式和新业态，现代要素投入明显增加，并且融入当地的现代农业和特色经济中。据调查，89.3%的农村创业创新经营主体是多人联合创业、合作创业、抱团创业，广泛采用了合伙制、合作制、股份合作制和股份制等形式。

　　“双创”领域也越来越宽，“田园变公园、农区变景区、农房变客房”。如今，农村“双创”产业项目广泛涵盖特色种养业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、特色工艺产业等农村一二三产业，并呈现交叉融合的态势。农村是个广阔天地，人们都有一个田园梦。通过创业创新，可以让农业成为令人追求的产业，让农民能够成为令人羡慕的人群，让农村能够成为令人向往的家园。

　　农业“种”出新业态

　　与传统农民相比，返乡下乡人员有一定的资金技术积累，也有市场意识和管理经验，创办的企业80%以上是新产业新业态或产业融合发展的项目

　　为何会形成返乡“双创”潮？农业部农产品加工局副局长潘利兵表示，一方面，从城市来看，随着经济转型，产业升级步伐加快，农民工就业的总体难度增大。另一方面，从农村来看，这些年农村的基础设施建设改善，农村改革逐步深化，特别是农村承包地确权登记颁证，土地经营权进一步放活。同时，强农惠农政策力度不断加大，更调动了人们回乡创业的积极性。最终促使“城归”成潮的因素是城乡协调发展的内在需要。

　　阿里研究院发布的返乡电商创业研究报告指出，返乡电商创业正在成为一种新的潮流，有效释放“草根”创造力，成为推动年轻人返乡创业的最大动力。他们有的通过电商平台销售特色产品，有的帮助乡亲们网购生活生产用品，有的承接本地的电商快递服务。与传统农民相比，他们有一定的资金技术积累，也有市场意识和管理经验。据调查，54%的返乡下乡人员利用了互联网技术，返乡下乡人员创办的企业80%以上都是新产业新业态或产业融合发展的项目。