姚媛

　　近日，山西省临汾市洪洞县国有大型化工企业三维集团长期以来违法排污，严重污染农田、水体，影响沿途村庄百姓生产生活，甚至威胁到村民生命健康的事受到广泛关注。洪洞县赵城镇一位村民说，他们被污染压得“几乎无法呼吸”。

　　在国家大力倡导绿色发展，不断加大环境整治力度的背景下，各企业主体本应加强环保意识，不断改进工艺，提高绿色发展能力。然而蹊跷的是，三维集团作为一家国企，在被媒体曝光多次，遭当地环保部门处罚多次，并被列为环保部督察组督察对象的情况下，非但不对污染问题进行整改，还依然明目张胆地将电池渣、粉煤灰倒入没有防渗层的大坑，将废水直接排入汾河。

　　究其原因，首先就是监管上的缺失。对企业污染的监管和治理，我国已有比较完善的法律法规，各地也都有明确的主管部门。然而从相关报道中可以看出，作为政府主管部门，洪洞县环保局对污染事件选择了视而不见、听之任之的态度，形成了实际上的纵容和保护。洪洞县环保局副局长王新森的一句，“我们不是公安，没权利去管”，以及认为村干部收了三维集团的钱，“村里人不管，活该”等等，又表明了监管者对于本身职责认知不清，以及推诿心理的存在。

　　其次，是发展理念的落后。如今随着经济社会的发展，“要经济发展还是要环境”已不再成为问题。从全国很多农村的发现现实看，绿水青山就是金山银山的案例数不胜数。然而从该污染事件中相关政府部门的实际做法看，绿色发展的理念并没有深入内心，落实于行动。对于一个被列入国家环保部门督察的企业，临汾市财政局却于2017年12月下发了一笔高达4.66亿元的补助资金，可见奖与罚的尺度并没有在此达成统一。

　　再次，就是村庄恶势力的阻碍。三维集团污染之所以能够持续这么长时间，村干部的有意包庇是一大关键。据报道，村庄一些干部已与三维集团形成了某种利益上的一致。当地村民一旦反对，轻则口头警告，重则受皮肉之苦。表明了“村霸”等黑恶势力在当地十分猖獗，乡村法治建设极其欠缺。

　　主管部门不管，本该为村民利益考虑的村干部又充当了企业的代言人，两层“保护伞”之下，村民“集体失语”。当村干部将土地承包给三维集团用来倾倒固体化工废物时，他们无法参与对话，也无力反对，以致重污染之下的村庄成了法外之地。

　　这次在媒体的集中报道后，山西省环保厅迅速表态，将“一查到底，绝不手软”。临汾市政府也召开紧急会议，成立联合调查组，并对2名村干部依法行政拘留。可以期待三维集团非法排污问题、村庄黑恶势力问题等等很快能够得到解决。

　　然而事情并未就此结束，对于其中反映出来的种种问题，有必要进行深刻地总结，以便杜绝类似事件再次发生。

　　工业污染对环境、对生态的影响大多是长远的、不可逆的。不但会给相关区域人们的身体健康埋下一颗隐形炸弹，还会通过污染农村的水土进而污染餐桌上的饭菜，其代价是无比昂贵的。与城市相比，农村的环境监管能力更弱，更易成为各类污染的“落脚点”。

　　国家和地方政府相关部门应严格执法，加强农村环保监管，守住生态红线；从严落实环保责任，完善自然休养、生态补偿等机制，倒逼产业、行业转型升级，绿色发展；充分保障和尊重农民的意愿，结合扫黑除恶、问责整治，加强农民在村庄事务中的参与度、话语权，让农民有渠道向“污染下乡”说“不”。

　　不让农村成为污染的“垃圾场”，最关键的是要形成有效的治理机制，全方位杜绝地方政府、企业及村干部等主体牺牲农村环境换发展、换利益的冲动和空间。多管齐下，才能给村庄一个“可以顺畅呼吸”的天空。