“今年早稻亩产有1200斤，产量比去年提升了5%。”在四川省达州市大竹县文星镇龙门村，种粮大户谢钱春的200多亩早稻交出了丰收答卷，“这样的高产稳产成绩，可离不开高标准农田的助力。”

　　近年来，达州市大力实施高标准农田建设，累计建成501.13万亩。为确保高标准农田工程持续高效发挥作用，该市通过完善制度机制，创新“7+3”管护和推广建管保险“双模式”，破解当地农田管护难题，不断夯实粮食安全根基。

　　“7+3”管护，资金直达解难题

　　文星镇位于达州市大竹县东南部，地处川渝交界地带，境内白水河、芦墩沟等河流为农业灌溉提供基础水源，当地常年种植水稻等粮食作物。近年来，该镇建设高标准农田1.6万亩，实现“耕、种、管、收”农业生产全流程机械化，提高了土地利用率和农业生产效益。

　　“水稻生产全过程都需要稳定的水源保障和高效的灌溉系统来支持，以前沟渠总是会堵塞，浇水、排水多有不便。”谢钱春介绍，在利用高标准农田带来生产便捷的同时，当地杂草、淤泥堵塞沟渠的现象时有发生，田埂垮塌的情况也会发生，常会影响农业生产。

　　今年春季，文星镇党委、政府了解实际情况后，及时召集各村委会进行研究，启用2025年高标准农田管护资金4.8万元，对各村高标准农田的灌溉渠道进行清淤和修复，解决了部分沟渠堵塞、损毁问题，确保水稻种植季供水畅通。

　　“过去乡镇因为经费有限，无法保障管护资金，很多时候我们只有干着急。”文星镇政府相关负责人表示，“去年以来，县里给我们拨了农田管护经费，田埂垮塌、沟渠破损等问题得到了及时解决，农业生产更高效了。”

　　达州市农田发展中心工作人员李阳介绍，大竹县在高标准农田管护中，按照每亩10元的标准构建管护资金保障体系，县财政每年安排200万元设立专项管护基金。同时，探索创新“7+3”管护模式对资金进行分配管理，70%由县级统筹，用于应急抢修和重大维修，30%切块到乡镇，保障日常巡查和维护。

　　“现在好了，镇里和村里有了资金支持，问题很快就能得到解决，耕种、田管、收获都是机械操作。村里的撂荒地少了，农田连片成方，路也宽敞了，看着就让人舒心。”谢钱春干劲十足，“明年早稻预计能增产10%以上。”

　　“7+3”管护模式充分调动了乡镇力量，让管护资金直达乡镇，提高资金使用效率，有效解决了“无钱管”的问题，为高标准农田管护提供了可复制经验。“今年以来，大竹县累计实施渠系疏浚、泵站维修等事项70余个，修复和维护灌溉渠道4.8公里。”李阳介绍，“通过这些措施，不仅农田基础设施的使用寿命提升了，农业生产条件也得到了显著改善，为粮食稳产增产提供了坚实保障。”

　　保险兜底，维修省心保农时

　　为进一步完善高标准农田管护体系，今年达州市还探索了引入保险机制，通过与保险公司合作，推出专门针对高标准农田设施的保险产品，覆盖因自然灾害、意外事故等导致的设施损坏风险，只需支付少量保费，即可在设施受损时获得及时赔付，有效缓解了“维修难、维修贵”的问题。

　　今年2月，达川区开展高标准农田建管保险试点，以政府购买服务的方式，与中国人民财产保险公司达州市分公司签订了保单，投保资金100万元，管护面积4万亩，切实提升管护项目资金使用质效。

　　“3月中旬，我们接到了大树镇光辉村打来的电话，反映该村2022年高标准农田项目田型调整区域部分田埂出现垮塌，需要尽快修复。”达川区土肥站相关负责人说，为确保大春作物正常进行栽插，接到电话后，该站第一时间向承保公司报案，承保公司和土肥站快速组成现场核查组，次日到光辉村进行了现场核实。“经核实，该村共有39处田埂出现局部垮塌、位移，导致部分田块无法正常蓄水保水。为了不误农时，承保公司立即组织施工维修队伍进场施工，区土肥站派员进行现场技术指导，经过10余天时间，在3月下旬修复工作就全部完成了。”

　　在验收现场，光辉村二组组长周文川深有感慨：“以前田埂垮塌了，反映到村上，村上反映到镇上，过程慢，有时候还得不到及时响应，现在有了建管保险项目，设施管护修复只需一个电话就解决了，建成的这些设施就能长期发挥效益了。”

　　“过去遇到暴雨或洪涝灾害，田间设施损毁严重，修复费时又费力。”光辉村种粮大户周经丹告诉记者，“现在有了保险兜底，越来越省心了，再也不用担心耽误农时。心里也踏实多了，我们种粮的积极性更高了。”

　　“目前看来，达川区开展高标准农田建管保险的试点取得了可见的成效。截至目前，该区共出险4次，涉及理赔金额13万余元，修复设施45处，有效保障了农田设施的正常运行，这一创新模式不仅提升了管护效率，还增强了农户对高标准农田建设的信心。”达州市农业农村局农田建设科科长谢爱民告诉记者，2024年以来，该市积极开展高标准农田建设领域突出问题专项整治，市、县、乡三级联动，累计召开院坝会700余场次，现场发放调查问卷等物品1.75万份，向群众普及高标准农田管护的重要性，及“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的政策理念，号召群众积极参与管护。

　　谢爱民表示，达州市将以专项整治为契机，坚持问题导向，全面深入排查工程建设、管护利用等方面的薄弱环节和风险隐患，建立问题台账，限期整改销号。下一步将继续深化“基金+保险”双轮驱动模式的实践探索，进一步扩大高标准农田建管保险的覆盖范围，并优化资金分配和使用机制。同时，加快构建责任清晰、保障有力、运行高效的长效管护机制，确保每一亩高标准农田都能有人管、有钱管、管得好，切实提升设施使用寿命和农业生产效率，让更多农户享受到政策红利，为保障国家粮食安全贡献达州力量。（农民日报·中国农网记者 赵倩倩）