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农村基本公共服务提升村民幸福感

发稿时间:2025-12-19 14:07:00 来源: 农民日报

  “幼有所育、病有所医、老有所养”是乡村振兴的重要底色,承载着亿万农民的殷切期盼。近年来,各地持续加大农村基本公共服务投入,从“上学难”到“上好学”,教育公平的阳光照亮乡村大地;从“看病难”到“家门口就医”,健康保障的网络覆盖田间地头;从“养老愁”到“乐养享老”,晚年幸福的图景在乡村铺展……农村公共服务体系不断完善,让农民群众的获得感不断升级,书写了“民生无小事,枝叶总关情”的乡村建设新画卷。

  农村教育是阻断贫困代际传递的根本之策,更是乡村振兴的人才根基。

  在浙江省缙云县,山区教育的蝶变正是这一实践的生动注脚。2023年,该县三溪小学改为“南顿小学三溪教学点”,正式与县里的第二实验小学、南顿小学结成融合型教共体。加入教共体后,集体备课等“标准化”教研模式,让三溪小学教师李三泰感受到了“团队的力量”。“教共体中的各个学科组,不仅会针对教学目标进行统一‘精细化’的集体备课,连习题课都会共同准备,各校老师只需在此基础上结合班里情况推进就可以了。”李三泰说。

  自2021年起,缙云县通过“城乡教育共同体”的探索,以“1个中心校+多个受援校”模式,推动城乡学校结对、资源共享、师资交流,为山区孩子搭建起共享优质教育资源的桥梁。目前,全县已组建覆盖所有公办初中、小学的17个城乡教共体。

  缙云的探索,是“十四五”时期各地加快缩小教育差距、优先发展乡村教育的缩影。各地持续加大资金投入,优化教育资源布局结构,推动义务教育阶段优质学校挖潜扩容,新建寄宿制学校,适当整合小、散、弱的乡村小规模学校,全面推进城乡学校共同体建设,着力完善乡村学前教育公共服务网络。

  截至2024年,全国农村幼儿园达7.15万所,在园幼儿505.57万人,城乡学校共同体1.5万个,覆盖乡村学校4.6万所。此外,乡村教师队伍建设成效显著。“十四五”期间,“优师计划”为832个脱贫县定向培养5.37万名本科层次师范生;“特岗计划”优先满足农村小学、教学点需求,重点补充音体美、科学等紧缺薄弱学科教师,有效缓解了农村地区教师数量不足、结构不合理等现实问题,为乡村教育注入持久动力。

  医疗护航同样是乡村民生的重中之重。农村医疗条件的改善,是守护农民健康的第一道防线。各地通过加强基层卫生室建设、配备优质医疗资源、推进分级诊疗,让农民“小病不出乡、大病不出县”,有效缓解了“看病远、看病难、看病贵”的痛点。

  每周二上午,江苏省常州市经开区遥观镇通济村的卫生室里人来人往,这是常州市中医医院神经内科主任沈晓英来这里坐诊的日子。卫生室的大学生村医徐兰说:“通过跟学锻炼,对于常见的颈椎病、肩周炎等,我们现在可以提供针灸、推拿等中医适宜技术服务。”目前,常州市采取从市级医院抽调骨干医生到基层医疗机构参与临床工作,带动基层医疗机构发展。

  近年来,各地不断健全乡村医疗服务体系,持续巩固县乡村三级服务网。据国家卫生健康委2025年11月公开数据显示,全国基层医疗卫生机构数量从97万个调整、优化、增加到104万个,其中卫生院3.33万个、村卫生室57.04万个,社区卫生服务中心1.02万个、社区卫生服务站2.71万个,此外还有40多万个门诊部和诊所,超过95%的设村卫生室行政村实现基本医保定点服务全覆盖。

  在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗,县域医共体建设让偏远地区群众也享受到了优质医疗资源的服务。在该旗县域医共体影像中心内,影像科医生紧盯高清屏幕,仔细分析从苏木镇卫生院实时传输过来的患者CT影像,并出具诊断报告。乌拉特中旗人民医院副院长刘巧灵介绍,自医共体建设工作开展以来,通过整合资源、优化体系,建成了5大运营中心和10大信息业务中心,形成了良好的分级诊疗格局,实现“小病不出乡,大病不出县”的目标。

  目前,紧密型县域医共体建设已从试点阶段进入全面推进阶段。据国家卫生健康委2025年11月公开数据显示,目前,全国2199个县和县级市,还有一部分城市的区,共建设运行3099个紧密型县域医共体,基本覆盖全部的县、县级市以及1/3的城市区,覆盖人口达到9.24亿。

  随着农村老龄化程度加深,养老服务成为农村公共服务供给的明显短板,也成为关乎农民幸福的关键民生工程。各地通过建设互助养老点、完善居家养老服务、推进智慧养老等工作,让乡村老人真正实现“老有所养、老有所乐”。

  在江苏省盐城市东台市五烈镇甘港村,“互助养老点”让空巢老人不再孤单,老人们在这里不仅一日三餐有保障,还能下棋聊天;在浙江省湖州市德清县洛舍镇东衡村,“智慧养老+居家服务”让养老更有品质,一键呼叫、上门护理等服务精准对接老人需求;在湖北省恩施市白果乡,当地构建起1个乡老年服务中心、12个村老年协会、56个村组老年之家的三级互助养老服务体系,为全乡3000余名空巢、留守、高龄老人提供生活照料。

  据民政部公开数据显示,截至2024年6月,全国农村敬老院共1.6万个、床位168.1万张,农村互助养老服务设施约14.5万个。布局科学、配置均衡、服务完善的农村养老服务设施网络正逐步形成。

责任编辑:蒋宇骏