最近一些地方相继公布,今后大学生“村官”等六类服务基层项目的人员可定向考录公务员,不再享受笔试加分等优惠政策,原因之一是一些地方公务员、事业单位工作人员考录加分日益泛滥,一些省级行政事业单位招录时可加分的项目共有十几种,“你加我加等于大家都没加”。相关地区考生对其他地方未取消加分表示不满,名目繁多的加分项目也引发了公众的质疑。(9月6日《中国青年报》)
取消大学生村官的“国考”加分优惠,依据的是中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局联合下发的“通知”,用于替换的待遇则是可报考定向考录的职位。事实上,这对于大学生村官等六类服务基层项目的人员考上公务员,不是更难了而是更容易了;只不过,具体到定向单位和职位方面,可能不如先前那样广泛了。对于那些本就只把所谓服务基层当作一个考试加分跳板的人而言,定向考录的单位和职位也许看不上眼,自然会感到不满。
从实质公平的意义上说,取消大学生村官等的国考加分,相当于将现在普遍适用的二级运动员高考加分,仅局限于报考体育类专业时适用,这显然应该是更为公平的。然而,由于这并不只是一个加分政策的改变,而是涉及到那么多人的直接利益,特别是,还与政府公信力紧密相关,笔者以为如此仓促而混乱地叫停大学生村官加分似乎仍显不妥。
一方面,虽然上述“通知”是由中央统一下发,但落实下来却是有的地方执行有的地方未执行,对于不同地区的考生而言,这本身就是一种基于政策落实不统一的不公平;另一方面,中央为鼓励大学生通过当村官等方式服务基层,曾经有过享受公务员考试加分的庄严承诺,即使事后发现这种加分政策不妥,也不应该影响政府承诺的兑现,而应该实行“新人新办法、老人老办法”,即取消加分政策从新人开始实行,而不影响到那些已经在基层服务的人员。
应该看到,国考加分之混乱,既不是自大学生村官加分始,更不是以其为混乱之最。相反,通过司法考试加分、优秀论文获得者加分甚至公务员子女加分等,岂不是要更为随意而且不公平得多。换言之,公务员考试加分之泛滥成灾,首先需要或者说最为需要得到清理的,无论如何也不该是服务基层人员的加分资格,即便他们之中确实多有滥竽充数者存在。
某种意义是,国考加分本身就没有更公平,而只有更不公平。那种扭来扭去的“矫正的公平”,必然会留下各种腐败漏洞,让这场考试不再只是对一个人的考察,而成为对一家人社会关系与资源能力的全面考核。在这方面看,服务基层加分虽然不是全无漏洞,但至少也应该是“成本最大”的,因而在“更不公平”的加分政策里,倒应该算是相对公平的。毕竟,大学生服务基层依然需要得到政策鼓励;国考加分混乱现状固然亟待清理,首选大学生村官等作为清理对象,却未免会有些令人寒心。(盛翔) |