据报道，国家多部委近日联合印发了《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》，今后各省区市考录公务员要安排专门职位，面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员，实行定向考录。大学生村官也可以报考非定向职位，但不再享受加分等优惠政策。定向录取公务员政策的出台，对于大学生“村官”这个群体来说，意味着优惠政策的转向和长效激励机制的逐步成型。

　　大学生“村官”还是个新事物。辽宁、四川等地在鼓励大学生走向基层、培养基层干部队伍的过程中，摸索出了这样一个制度，其后，它逐步成为高层次人才走向社会、融入现实的一个平台。尽管还存在着种种争议，尽管还面临着可持续性的考验，大学生“村官”制度仍然显现出活力。据不完全统计，截至2008年年底，中国的大学生“村官”总数已经达到13万人。北京等地在招录大学生“村官”的过程中，竟吸引了大批博士报名。不难想见，在今后很长一段时间里，大学生“村官”制度仍将是一个吸纳人才和锻炼人才的绝佳舞台。在这个舞台上，走出象牙塔的大学生将完成与社会的对接，找到属于自己的一片天空。

　　鼓励大学生走向基层，当然就需要优惠政策。不可否认，一部分大学生之所以愿意报考“村官”职位，也是着眼于三年农村锻炼之后可能获得的更广阔前景。这种基于自我实现的“功利动机”，既不应该受到非议，也不应成为大学生“村官”制度的瓶颈。与其他就业岗位相比，“村官”岗位与大学生之间更具双向适应和淘汰的性质。只有那些既在主观方面做好了准备，又具备在基层开展工作能力的人，才可能在农村地区扎下根来。同样，只有基层地区能够为人才提供用武之地，大学生才可能源源不断流向农村，给农村发展带来“鲶鱼效应”。大学生“村官”的流动，应视为制度建设的一个必要环节。

　　大学生“村官”制度形成初期，各个地区出台了一些带有权宜性的激励措施，但受到社会资源和现行制度的制约，部分激励措施不能到位，由此形成了大学生“村官”被虚置和悬搁的现象。大学生“村官”在任职一段时间之后，既看不到明确的前途，又不能在自己的岗位上做出成绩，难免就陷入迷茫状态。在招录公务员过程中，对大学生“村官”实行加分优惠，最初算得上比较系统性和全局性的优惠措施。但不可否认的是，这个激励制度带有一定的悖论意味，它的目的虽然是鼓励大学生走向基层，但它的实际效果却是搭了一块走出基层的跳板。因此，把加分政策变成定向招录政策，就是一个必然的过程。四川今年拿出1162个乡镇公务员岗位，面向大学生“村官”定向招录，这对于稳定大学生“村官”队伍有着非常正面的作用。引导大学生“村官”逐步走上更重要的岗位，能够为人才提供更广泛的施展空间。

　　大学生“村官”制度的发展进程，很可能是超出社会预料的。因此，这个制度的自我完善也可能会走一些弯路。优惠措施的转向，只是其中的一个环节。如果能够意识到，这个制度已经从权宜之计变成了人才战略，就应该从多个角度着手，对大学生“村官”的进入、留驻、施展和流动进行系统设计。这不是局部政策的调整就能完成的，还需要多种社会资源的整合和良好社会预期的形成。很显然，还有很多工作要做。