2006年以来,山西省共选聘大学生村干部28782名,目前实际在岗的21776名,有7006名经过农村广阔舞台的锤炼走上了不同的工作岗位,其中有5552名考录为公务员或招聘为事业单位工作人员,极大地充实了党政后备人才队伍。回顾山西省的做法,主要是得益于中央和省委对大学生干部“给力”,各级基层党组织和大学生村干部“下力”的结果。何为“下力”,具体地讲就是“五抓”工作法:
抓制度,切实规范大学生村干部的管理。先后制定出台了《山西省大学生村干部管理暂行办法》、《关于进一步加强高校毕业生村干部的意见》、《山西省大学生村干部考核暂行办法》等一系列文件,还规范了大学生村干部合同文本,从制度上规范了大学生村干部的身份管理和日常管理,做到了有章理事;成立了由组织、宣传、教育、科技、公安、民政、财政、人社、农业、林业、地税、工商、扶贫、团委、妇联等15个部门组成的大学生村干部工作联席会议,对每个部门的职责进行了明确的分工,形成了组织部门牵头抓总,各相关部门齐抓共管的工作格局,做到了按责办事;协调编制部门,在省、市、县三级组织部门设立了大学生村干部管理专门机构,配备了276名专职工作人员,为大学生村干部管理工作提供了组织和领导保障,做到了有人办事。
抓纪律,对考核不合格的坚决予以解聘。认真抓好制度落实,严格按制度办事,是山西省做好大学生村干部工作的根本保证。省委组织部每年都要下发《山西省大学生村干部续聘解聘的通知》,对大学生村干部续聘和解聘的有关问题及纪律要求作出明确规定。明确岗位纪律要求,规定对于不履行请销假制度,一年内无正当理由连续旷工超过10个工作日或累计旷工超过20个工作日的予以解聘;对在外兼职、外单位长期借调或借口考研究生、公务员、事业单位工作人员等,违反管理规定长时间脱岗的确定为不合格,不得续签合同;对于那些素质能力不适合岗位要求、不能正常开展工作的,或群众意见较大、作风不扎实的予以解聘。实行 “季度明查暗访制度”,省委组织部每季度派人深入到乡村对大学生村干部在岗情况、安全状况、待遇落实情况进行明查暗访,在年底前还要以电话抽查的办法了解情况,起到了较好的效果。建立责任追究制度,实行县乡村干部帮带大学生村干部制度,明确市县两级组织部门和乡镇党委的主要负责人是大学生村干部工作的第一责任人。
抓创业,充分激发大学生村干部的活力。市县两级设立大学生村干部创业资金2.28亿元,为大学生村干部干事创业提供担保、贴息、补助。与中国人民银行联合下发了《关于为大学生村干部创业富民提供金融服务支持的意见》,明确了承办机构、支持重点、优惠政策、办事程序。目前,全省开展创业的大学生村干部有4023人,占18.5%。其中,从事种植业的2245人,占55.8%;从事养殖业的826人,占20.5 %;从事加工业的292人,占7.3%;从事其他行业的660人,占16.4%。利用农业部“阳光培训工程”资金,加强对大学生村干部创业培训,建立了11个大学生村干部创业培训基地和6类25个创业实践基地,每年培训大学生村干部1000多人。出台《关于鼓励和支持大学生村干部领办、合办、参与农民专业合作社的实施意见》,为大学生村干部干事创业搭建平台。全省有2821名大学生村干部领办、合办、参与了农民专业合作社,带动社会资金6701万元投入创业项目,带动11.79万户农民增收致富。
抓典型,确立正确的工作导向。在日常管理工作中,十分重视发现、总结一些地方的管理经验和先进典型,并及时加以推广。近年来,在总结各地经验的基础上,先后推广了晋中市和顺县大学生村干部“三联五帮”管理模式、大同市阳高县大学生村干部 “半年两级” 年度考核模式、长治市屯留县鼓励和支持大学生村干部加入农民专业合作社创业模式,忻州市大学生村干部“六个一”聘期考核模式,极大地调动了大学生村干部创先争优、创业富民的积极性。去年以来,在创先争优活动中组织大学生村干部开展了“五比五争”主题实践活动,举办了以“创先争优、创业富民”为主题的首届山西省大学生村干部论坛,隆重表彰了100名优秀大学生村干部,其中有11名同时被授予了“山西青年五四奖章”。
抓宣传,营造良好工作氛围。主要采取了“一公开二畅通三专刊”的宣传模式。“一公开”,是指省市县三级组织部门通过《山西日报》、《山西新闻联播》等新闻媒体,向社会公布了大学生村干部热线电话和大学生村干部管理机构的工作邮箱。“二畅通”,是指开通了热线电话和工作邮箱,建立起了组织部门与大学生村干部沟通交流的渠道,随时收集听取意见、建议和诉求,并及时予以解决。“三专刊”,是指在《晋组信息》开办了大学生村干部专刊、在“三晋红e”网开辟了大学生村干部专栏、在《山西青年报》创办了大学生村干部专版,及时公布大学生村干部的有关政策,大力宣传各地的经验做法和先进典型,增强了工作透明度。此外,还组织专家学者编写了《与大学生村干部谈心》一书,免费发放给大学生村干部,宣传了中央的有关政策,为大学生村干部提供了很好的指导手册。(于鹏飞) |