“致天下之治者在人才”，近年来，随着基层工作的繁杂，艰苦，基层新进人才由于生活、工作难以适应往往就会产生逃离基层重新开始的想法。原本需要大量人才的基层就形成留不住人，无人可用“空巢化”的困境。“缺人”之困与其说是“人头少”，不如说是人的“力量不足”。艰苦边远地区和基层一线人才引不来、留不住、用不好，是造成人才匮乏，人力不足的根本问题。今年初的疫情更是凸显了城乡治理中“人”的关键作用，为艰苦边远地区和基层一线提供坚实的人才支撑，无论是对打赢疫情阻击战、有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴，还是促进城乡协调发展，都尤为重要。针对基层留不住人的情况，我们需要“三步走”破解人才“空巢化”。 

　　 第一步用好人才队伍的“磨刀石”。“好钢用在刀刃上。”促进各类人才到艰苦边远地区和基层一线干事创业，服务年限不是“紧箍咒”而是“磨刀石”。大量实践证明，在面向一线群众漫长而枯燥的基层服务年限里，会慢慢消磨新进人才干事创业的积极性，滋生出“懒政”、“怠政”，极不利于工作开展。树立从基层一线选人用人的新导向，从人才培养做起、强化实践锻炼，对优秀基层干部实行点名调训，并创造条件提拔年轻人才，破除服务年限的“紧箍咒”，放下人才“熬时间”的心里“疙瘩”让基层经历成为干事创业的“磨刀石”。人才心气顺了、干劲也足了，还能真正起到了提拔一批、激励一片的作用。 

　　第二步铺好人才队伍的“垫脚石”。“治国经邦,人才为急。”在当前疫情进入防控常态化阶段，为顺利推进“六稳”，“六保”实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，进一步提升基层治理能力、完善精细化治理体系，需要有经验的人才来支撑。正是在这样的背景下，通过干部下沉、增派驻村工作队伍，招募已退休人才来当志愿者补充城乡工作力量，多种力量下沉基层补足人才缺口，垫起人才队伍的“垫脚石”。“一人红、红一点、大家红、红一片”，通过“传帮带”带动新进基层干部，从前辈手中接过“接力棒”对机关的规则、流程、业务等方面快速上手。形成“长江后浪推前浪、一代新人胜旧人”的延续和超越，快速成为服务群众的行家里手。 

　　第三步搭起人才队伍的“能力梯”。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍”。广大基层一线厚培“人才沃土”，是基层一线是干部成长的“摇篮”，是干部成长的“练兵场”。“闻道有先后，术业有专攻”，一个新进人才能不能成为服务群众“优者”，关键在于其所处岗位，倘若把人才用在其不擅长的领域甚至是短板上，“优者”也会变成“庸者”。筑牢人才队伍的“能力围墙”基层部门就得甘当千里马，善于识别和使用人才，通过谈话、实践、多岗位锻炼等方式发现人才优势，因地制宜匹配岗位，让人才在岗位上“人尽其才”，才会抱有宏图之志。自然而然会增强使命感、责任感，树立群众观念，提升对基层的认可度和认同感，最终留在基层破解“空巢化”现象。 

　　云南省红河州元阳县嘎娘乡人民政府 田稀中