村规民约是强化基层社会治理的得力手段。当前，部分村庄在制定村规民约时，充分考量其可操作性，村民参与热情比较高。然而，也有一些村庄对此重视程度不足，致使村规民约内容空洞无物，沦为写在纸上、挂在墙上的摆设。村规民约若要切实发挥作用，须在“有用”“有力”“有情”三个维度下足功夫。

　　村规民约要“有用”，就得明确目标，直击问题要害。首先要精准找出村庄存在的问题，且这些问题要是村民“力所能及”的事情。以云南省保山市施甸县的部分村庄为例，曾经环境脏乱差，通过在村规民约中制定相关内容，明确村民的环境卫生责任，规定垃圾投放时间与地点等，村民的自觉性显著提高。再如，一些地方曾有大操大办的不良风气，加重村民经济负担的同时，还易引发攀比之风。后来通过在村规民约中对婚丧嫁娶的规模、花费等予以规范，成功刹住了这一不良风气。

　　村规民约要“有力”，核心在于强化内容的激励性与制约性。激励性条款旨在对基层的好人好事予以表彰。比如，施甸县木老元布朗族彝族乡对于主动参与村庄公共设施建设、长期义务打扫村道的村民，通过广播表扬、享受村集体福利等方式进行激励。制约性条款的制定务必合理、合法，既尊重乡土传统，有效维护村民的共同利益，又符合法律法规和社会主义核心价值观，真正发挥村民自治的积极作用。

　　村规民约要“有情”，关键在于广泛吸纳村民参与。在制定阶段，就要让村民充分了解详情，借助村民代表大会、小组讨论等形式，广泛征集意见，使村规民约切实反映村民诉求。在实施阶段，充分发挥乡村议事协商组织以及村中长者的规劝、引导作用，形成群众做群众工作的良好局面。（杨丽娟）