培育爱农业、懂技术、善经营的“新农人”，是发展农业新质生产力、全面推进乡村振兴的关键之举。“十四五”时期，我国数字乡村建设取得显著成效，智慧农业快速发展，广大农民数字技能显著增强，获得感与幸福感切实提升。“十五五”规划建议将“三农”工作置于优先发展的战略地位，并强调“激励各类人才下乡服务和创业就业”，为运用数智技术全面赋能乡村人才提供了根本遵循与行动指南。

　　“十四五”以来，从中央到地方政策纵深推进，无人机巡航、直播电商、物联网监测等数智应用在乡村广泛覆盖，催生了一大批扎根乡土、联结城乡的新型农业经营主体。例如，江苏省率先在全国出台《江苏省“新农人”培育三年行动计划（2025—2027年）》，明确提出要“培育一批具有数字化素养、市场化意识和现代化经营能力的‘新农人’”的目标，并成为对接国家战略、开展基层探索的生动实践。站在“十五五”新起点，以数智赋能“新农人”，促进数智技术从“新农人”使用的“便捷工具”，转化为驱动其发展的核心“经营资本”，全面打通从技术到效益的“最后一公里”，为加快推进农业农村现代化、建设农业强国筑牢坚实的人才支撑。

　　一是聚焦能力深化，推动“新农人”数字素养从“熟练操作”向“智能决策”跃升。当前，“新农人”已普遍掌握手机应用、直播销售等基础技能，下一阶段的培养重心应系统转向数据价值挖掘与经营决策能力的深度赋能。目前，“新农人”数字素养在“高阶应用”方面仍具提升空间，部分从业者能熟练开展直播销售，但对流量数据背后消费趋势的解析能力有待进一步增强；在能操作智能监测设备方面，如何快速将环境数据转化为精准农事决策的能力尚需进一步深化。这一“强于操作、弱于分析”的能力结构，在一定程度上制约了数智技术红利的充分释放与经营效益的有效转化。为此，必须加快构建与农业新质生产力发展相匹配的数字能力支撑体系。一方面，推动培训体系从“技能普及”向“决策赋能”升级。南京市浦口区集理论教学、现场实训与案例复盘于一体的闭环培育模式，可以借鉴和推广，以此强化“新农人”在真实场景中的数据运用与决策训练。另一方面，健全“数字导师”长效伴随机制，组建由平台技术专家、农业产业顾问与市场分析师构成的复合型导师团队，深入田间地头与电商一线，围绕数据建模解析、市场动态研判、供应链协同管理等关键领域，开展精准化“一对一”诊断与情景式工作坊教学，切实推动“新农人”将数据资源内化为经营决策的核心依据，助力其实现从“生产操作者”向“数据决策者”与“经营管理主体”的角色转型。

　　二是聚焦价值提升，推动品牌建设从“拥有标识”向“赢得信誉”迈进。品牌是“新农人”参与市场竞争、实现产业价值跃升的核心载体。当前，许多“新农人”已具备品牌意识并完成初步注册，但在品牌维护、长效运营与价值深化方面，仍处在从“创建”到“维护”、从“有名”到“有实”的关键跃升期，亟须构建贯穿全程的制度化、技术化赋能体系。因此，必须坚持制度规范与技术赋能双轮驱动，系统筑牢“新农人”品牌的信誉根基。在制度层面，应加快构建覆盖特色农业全产业链的标准体系与认证机制，严格执行品牌准入、过程监督与动态退出管理，以刚性约束保障品质底线，维护区域公用品牌与经营主体品牌的整体公信力。在技术层面，应大力推广区块链、物联网等溯源技术，实现农产品从生产到消费的全链路信息透明、质量可追溯、责任可界定，以数字信任重塑消费者持久信心。江苏省近些年来很注重打造新农人品牌建设。例如，南京市溧水区“无想田园”依托溯源实现品牌溢价；高淳区通过“非遗+电商+文旅”融合拓展品牌内涵等实践，为“技术治理”与“文化赋能”相结合提供了有益探索。此外，南京市还应积极引导新农人融入“区域公用品牌+企业自主品牌+特色产品品牌”协同发展矩阵，形成品牌共建、价值共享、声誉共护的合力格局。

　　三是聚焦系统协同，推动产业生态从“资源整合”向“价值共创”升级。数智赋能的最终成效，取决于能否系统性提升农业产业效能并切实转化为“新农人”的发展红利。当前，各类农业科技园区与创新平台虽已初步形成技术、人才、数据等要素的集聚优势，但在与一线“新农人”经营主体的需求对接“产学研用”链条的深度融合等方面仍有优化空间。同时，传统分散经营带来的成本控制难、物流效率低、市场响应慢等结构性问题，也影响了产业整体竞争力的提升。“十五五”时期，需进一步加快构建开放协同、互利共生的现代农业产业生态，核心是推动“新农人”从产业参与者向价值共创者转变。共建高效协同的组织平台，积极组建区域性农业产业创新联盟或数字协同中心，畅通科研机构、科技企业与“新农人”之间的数据、技术和市场通道，实现创新供给与产业需求的精准匹配。例如，南京市六合区电商服务中心通过整合订单、统仓共配，有效降低新农人物流成本，就是平台化协同的生动实践。创新契合产业特征的金融服务，支持金融机构依托“新农人”真实、动态的经营数据，构建全周期信用评价模型，开发“数据资产贷”“品牌价值贷”等专属金融产品，推动数据资源向信用资产和融资能力转化。健全利益联结与共享机制，大力推广“订单农业+保底收益”“土地入股+股份合作”“服务托管+盈余分成”等多元化合作模式，引导“新农人”深度嵌入现代产业链，稳定分享全链条增值收益，逐步形成风险共担、利益共享、发展共赢的共同体格局。

　　赵宬斐 刘欣茹（作者单位：东南大学中国特色社会主义发展研究院）