农村基层干部作为政策落地的“最后一公里”的执行者、乡村发展的“领头雁”,其能力素质直接决定着乡村振兴战略的实施成效。面对乡村振兴的新形势、新任务,传统经验型工作模式已难以适应发展需求,终身教育成为提升农村基层干部综合素养的关键路径。
农村基层干部终身教育是助力乡村振兴的重要抓手。农村基层干部终身教育是乡村振兴战略实施的重要支撑,应通过全面提升农村基层干部素养,为产业、人才、文化、生态、组织振兴注入持久动力。
产业层面,终身教育的持续性适配农业数字化转型需求,通过开展智慧农业、数字乡村等课程,持续提升农村基层干部市场研判与技术应用能力,推动产业规模化、品牌化发展。人才维度,终身教育的普惠性不仅服务稳定适配的农村基层干部人才队伍建设,还能服务激活“田秀才”“土专家”活力。文化方面,终身教育的泛在可及,能够在日常学习中强化农村基层干部文化创新能力培育,通过结合传承非遗文化、培育文明乡风等活动,持续助力乡村文化资源活化,凝聚文化共识。生态领域,终身教育的长周期性能够强化农村基层干部的生态环境观念,在长期的教育活动中,广泛融入绿色发展理念与环境监测培训,助力宜居宜业和美乡村建设。组织环节,终身教育“干中学”的传承性能够促进服务精神发扬光大,辅之政务服务信息化等常态化培训,推动强化农村基层干部组织协调与服务群众能力,筑牢乡村振兴组织根基。
要发挥农村基层干部终身教育的“头雁”引领作用,推动形成乡村终身教育共同体。农村基层干部作为乡村发展的“领头雁”,以农村基层干部终身教育为支点,发挥其示范引领作用,带动广大农民群众积极主动学习,是推动形成乡村终身教育共同体的关键路径,可以为乡村全面振兴贡献更多力量。农村基层干部终身教育的持续性、实用性与示范性,使其成为共同体建设的重要纽带。通过系统的终身学习培育,农村基层干部既提升了自身数字化治理、产业运营等履职能力,又以“传帮带”辐射广大农村群众,带动本土人才、返乡群体等参与终身学习,彰显了全民育人价值。加之农村基层干部广泛对接产业、生态、文化等现实需求,能精准锚定发展方向,可以以学习实践探索推动终身教育供给优化,促进资源共享、供需适配,服务构建覆盖乡村全域的高质量终身教育共同体。
同时,依托灵活性培育模式,农村基层干部还可参与搭建线上与线下、田间与课堂的多元学习平台,参与领学,化解乡村教育资源分散、供需适配不足等问题。通过政策宣讲、技能实操、经验分享等实践形式,农村基层干部将终身学习理念融入乡村生产生活,将教育资源延伸引入农民生产生活的方方面面,推动乡村形成干部带头学、群众主动学的乡村终身学习良好生态。
要重视文化教育与数字化素养学习在终身教育中的重要性,提升农村基层干部终身教育自主性。文化教育可以提升终身学习的内驱力,数字化素养学习助力终身学习的可及性。文化教育与数字化素养学习深度融入,是激活农村基层干部终身学习自主性的重要路径。当前,新一代信息技术职业教育逐渐成为职业教育高质量发展的方向之一。例如,北京市先后成立北京新一代信息技术产教联合体等职业教育平台,为数字化素养学习提供更多便捷途径。可以充分调动新一代信息技术产教联合体、共同体等平台的协同育人优势资源,为终身教育数字化提供便捷支撑,推动文化教育与数字化素养学习的双向赋能。例如以优秀文化融入为终身教育注入精神内核,结合数字化手段活化乡村传统文化、红色文化资源,将其转化为具象化学习内容,增强终身学习吸引力与认同感。同时依托职业教育联合体、共同体等平台还能推动农村基层干部接近产业前沿,提升学习实效,强化农村基层干部学习的内生动力,推动实现农村基层干部从被动参训向主动求学的转变。
要优化整合各部门各行业资源,稳步提高农村基层干部终身教育产品供给质效。建设覆盖家庭教育、社会教育、老年教育、职业能力提升等的终身教育资源体系,要充分利用各有关主体的教育资源禀赋。开放大学作为终身教育重要载体,将发挥更大作用,服务优化整合各部门各行业资源,促进优质特色教育资源的共享,形成政府、社会、市场等多主体参与,开放大学、干部学院、职业院校等协同的激励机制,稳步提高农村基层干部终身教育产品的供给质效。例如山西终身学习在线平台与国家老年大学课程专区和国家终身教育智慧教育平台对接,提供覆盖面广、类型多元、内容丰富的学习资源,促进了资源共享、数据融通。
开放大学充分发挥远程教育优势,以数字化手段破解乡村教育资源分布不均难题,提供灵活便捷的线上学习渠道。党校、干部学院等聚焦政治素养与治理能力培育,加强农村基层干部终身教育培训,推进新时代终身学习文化建设。职业院校等主体通过职业教育领域的联合体、共同体等办学平台,服务开放大学、干部学院等主体的资源协同。通过多元化供给体系与教育资源协同,推动农村基层干部终身教育产品供给从同质化向精准化转变,从单一化向多元化升级,稳步提升终身教育供给的质效,高质量服务乡村全面振兴。
崔萌 杜刚(作者单位:北京信息职业技术学院,本文系2025年度山西省终身教育高质量发展重大专项研究课题成果)