魏梦洁（右）在统计调研结果

　　随着城市化进程的不断加快，大批优秀青年外出务工，使得农村党员发展“缺苗子”，党员发展工作“缺机制”，农村党员队伍“缺活力”等问题日益突出。此次调研是为了找出问题，提出完善的对策。

　　广昌县是劳动力输出大县，每年约有5万人外出务工经商，占总人口的五分之一。该群体数量大、活力强，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们也成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”和“难点”。

　　一是选取“苗子”难。2006年前，全县129个村中有12个村连续3年没有发展党员，25个村没有培养入党积极分子。现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流走了，留下的多是老幼妇女，客观上造成了农村党员队伍后继乏人的状况，直接影响了农村党员队伍结构的改善。

　　二是经常联系难。外出务工人员生活环境、工作环境不稳定，难以与他们保持经常性联系，更难以掌握其思想状况、现实工作表现。加之有些培养联系人自身责任意识不强，与培养对象联系少，为吸收新党员带来困难。

　　三是操作规程难。根据规定，吸收党员需要长时期的培养和考察，既要弄清在村表现，也要掌握在外务工的现实情况。在发展流动人员入党的过程中，许多程序操作起来比较困难。

　　四是热情保证难。外出务工人员流动性大，分布广且散，支部活动难以开展，党组织的战斗力、凝集力、号召力难以体现，优秀青年要求进步的热情难以激发。有些基层组织对此项工作热情不高，对流动人员的发展工作采取漠视的态度，许多有较高积极性的流动人员由于得不到党组织的关注，入党积极性受到挫伤。

　　如何有效地在外出务工人员中发展党员呢？应当在以下几个方面下功夫：

　　依托三条途径，多管齐下选好苗子。一是依托党组织发现“苗子”。对工作相对稳定、思想上进、为县域经济发展作出突出贡献的外出务工人员，由基层党组织和务工单位党组织每年进行一次“双推荐”，报所在基层党委审批后造册登记建立专门档案，作为重点对象进行培养。二是老党员推荐“苗子”。通过召开支部会议和党员大会，采取无记名投票的方式，推荐一定数量的优秀外出务工青年作为培养对象，根据推荐的情况，择优确定入党积极分子，上报基层党委审定备案。三是实施党员形象工程，吸引“苗子”。组织党员开展“五个一”活动，即创办一个发展项目、引进一项实用技术、传递一条致富信息、帮带一名联系对象，贡献一份社会爱心，用党员的好形象引导优秀外出务工青年向党组织靠拢。

　　突出三个特点，多措并举抓好培养。一是培养过程突出连续性。充分利用外出务工人员春节集中返乡的有利时机，通过开办培训班、召开座谈会、谈心谈话等形式，由基层党组织实施集中教育培训。外出期间，通过“流动党校”和邮寄资料等方式，把外出务工人员纳入到常态化教育中来，保证教育培训的连续性。二是培养内容突出针对性。本着“实在、实际、实用”的原则，除加强党的基本知识培训外，还针对务工人员的文化水平、从事行业的不同，因人施教，重点加强市场经济、企业管理知识的培训，促进培养对象政治素质和业务能力同步提高。三是培养方式突出多样性。在外出务工人员较为集中的地区，按照地域相近、行业相似的原则，设立学习中心，不定期组织外出务工人员进行学习。对较为分散的，则采取分片联系、包干联系、结对帮扶等形式，进行“贴身”教育培养，引导他们“未进党的门，先做党的人”。

　　驿前镇南方村党支部委员 邓 亭

　　甘竹镇东源村主任助理 魏梦洁