“规定第八条第一项中的‘弱势群体’具体包括哪些,我个人建议应作出具体的界定……” 参加听证会的郧西县人大代表表示。

　　为规范卷烟零售主体准入机制,优化市场资源配置,近日,郧西县烟草专卖局召开烟草制品零售点合理布局规定听证会,邀请了市烟草专卖局法规科、专卖办、县人大、政协、市场监管局、信用办、教育局及辖区零售户代表、无证户代表、卷烟消费者代表出席会议。

　　会上,郧西县局工作人员对《郧西县烟草制品零售点合理布局规定(修订案)》的修订内容、修订理由、法律依据等进行了详细的解读,听证代表逐一发表了各自的意见。听证代表的提问涉及面广,包括距离范围如何界定、繁华地段零售点如何设置、中小学校周围零售点设置要求如何确定等。听证代表认为,郧西县局在制定《规划(草案)》前,对辖区常住人口、交通状况、经济发展水平、消费能力、城区人口密度、零售点密度、住宅小区、超市、购物中心、老旧街道以及农村零售点现状等方面进行了大量的调研论证,为《规划》的修订提供了大量真实有效的数据支撑,规划草案法律依据充分,规划布局科学合理,规范零售点设置,有利于维护广大经营户和消费者利益。

　　此次听证会充分听取社会各界的建议,保障利益相关方和群众的知情权、表达权和参与权,对进一步提升烟草专卖行政许可的公平性、公正性和公开性,巩固完善烟草专卖制度,依法依规、科学合理制定烟草制品零售点的合理布局规划,保持卷烟零售户数量的合理稳定具有重要意义。

　　据悉,为科学调控零售户数量,确保许可证总量保持在合理区间,不断提升零售许可证“含金量”,更好服务于县域经济营商环境,郧西县局按照上级局零售许可证管理工作要求,近期还同步开展了为期两个月的“武当亮剑市场净化1号--异常零售户治理”专项行动,助力强化烟草专卖零售许可证后续监管。

　　专项行动开展以来,郧西县局全力以赴、担当实干,精心谋划、靶向发力,扎实推动专项行动深入开展。对辖区零售户进行全面核查,重点核查证照信息及经营状况,及时发现许可证不规范使用情况,定期汇总分析核查情况。针对核查中发现的异常情况,坚持共性问题集中解决,个性问题分类解决。通过告知提醒、责令变更、停业整顿、取消经营资格等方式,做到对照清理,精准打击。通过充分发挥专销工作合力,齐抓共管,全面掌握经营行为异常、经营状态异常、许可证使用异常及违法经营等行为,健全重点监管对象名单,持续动态跟踪监管,进一步规范卷烟零售许可证管理,教育劝导一批不规范使用零售许可证行为,约束治理一批违规使用零售许可证行为,查处打击一批违法经营烟草专卖品行为,积极营造良好的市场环境。

　　下一步,郧西县局将根据听证会收集的意见和建议,持续完善《郧西县烟草制品零售点合理布局规定》有关内容,并按法定程序完成修订的后续工作,不断提高政策知晓度,争取社会公众的理解和支持,为促进郧西县卷烟零售市场健康、稳定、有序发展做出烟草贡献。(都勇)