当前，我国的农业发展环境正在发生复杂的变化，农产品向专业化、市场化、标准化、品牌化发展，农业企业不断壮大，大量资本也开始涌入农业这片“金土地”。12月6日至7日，由艾格农业·国际农商俱乐部与中华全国工商业联合会农业产品商会共同举办2013中国新农业(食品)产业年会暨第五届中国农业投资论坛在北京蟹岛隆重举行。来自农业部市场与经济信息司张合成司长发表主题演讲，以下为文字实录。

　　农业部市场与经济信息司张合成司长

　　张合成：谢谢主持人对我的介绍，非常容幸受黄总的邀请来和大家见面，汇报和介绍一下我的工作内容和简要的情况。我的朋友告诉我今天是一个新农人的机会，所以今天我想把工作里面涉及新农人的内容和相关的题目，给大家做一个简要的讨论。所以我今天的题目是很政治化的题目叫《信息化是中国现代农业的制高点》。因为大家知道十八大提出了四化的方针，提出了工业化、信息化、城镇化和农业现代化，农业现代化在四化里面是一个短板，它短在哪里呢?核心还是短在信息化。所以信息化回过头来讲又是现代农业的制高点。

　　今天这张图片是献给我们的新农人，这张图片代表的是我们中国传统农耕文明典型的心态。实际上在进入工业文明，进入生态文明，特别是进入现在信息技术时代以后，我们如何实现农业的现代化，各位新农人们，你们的任务就是信息化，我们大家一起的任务就是信息化。如果说我们与新农人相对应的还有一批老农人的话，现在的老农人们也在考虑这个事咋整。所谓的咋整，就是在我们的一亩三分地上，怎么能够提高效率，怎么能够提高收益，这正是他们这些老农人们想的问题，我想也是你们共同思考的问题。

　　最近在农业领域，有两个很重要的问题。最近刚刚宣布的粮食的第十个增收年，今天上午我们农业部韩部长在国务院新闻办发布了这个消息，今年是我们中国粮食第十个丰收年。粮食总产量达到了12038亿斤，这应该说是中国历史上头一个十连增，在世界历史上也是十分罕见的。我觉得跟各位新农人有密切的关系，大家做出了积极的贡献。

　　还有一个题目就是三中全会60条的决定，给我们农业带来了什么。我想大家耳熟能详的就是小产权能不能买的问题，实际上不是，前两天说了小产权房还有非法的成分。所以我在这里想跟大家说的是，在三中全会的60条决定里面，涉及到农业农村改革的有一大块很重要的内容，有五个方面。第一个是解决城乡二元结构很重大的题目，有人叫同权同价，有人叫国民待遇。

　　第二个问题是家庭经营，如何稳定小规模的农户经营或者是家庭承包经营的基础上，实现现代农业，这是我们这次三中全会决定里面很重要的一条。

　　第三个是粮食安全与增收致富，大家都知道种粮食不增收赚不了钱，现在种粮食赚不了钱，还要保证粮食安全，还要让农民增收，怎么办?三中全会决定要通过改革来回答这个问题。

　　第四个是有效供给和可持续发展，现在每年人口的刚性增长，导致农产品的刚性需求增长。这么多人要吃饭，咱们就这么点地，就这么点水，怎么办，还要有效供给，还要可持续发展，所以三中全会决定有专门的论述。

　　第五个是农民进城，实际上决定里面没用这个词，是取消户口等等跟专业的术语。对农业来讲将来谁来种地，今天在座的将来靠新农民来种地。所以等于是将来谁来种地，谁来稳定在土地上，又是一个重大的课题。所以涉及到三农改革，农业农村经济改革涉及到贯彻三中全会的改革我们有八个确定，第一个是土价，第二个是经济改革，第三个是价格改革，这是我本人一直参与的。第四个是金融保险，第五个是城乡一体，第六个是生态，第七个是对外开放，还有一个很重要的是农业管理方式的变革。如何来变革传统的路径依赖，所谓传统的路径依赖，就是我们现行经验对农业的管理，如何变为市场化、信息化的管理方式，这是三中全会提出了相应的要求。

　　在我们农业市场里，刚才主持人说，我来解读，实际上今天我讲的是信息化方面的事。但是在市场化改革当中，贯彻三中全会，我觉得要从五个方面入手，农产品不是要素市场，要素市场专门有人研究。在农产品市场改革与价格主导市场的价格里面有五个问题要解决，一个是信息失灵。第二个是产销脱节;第三个是调控扭曲;第四个是主体，我们传统的农户多、小、散、弱这四个问题怎么解决。第五个是市场效率，通过信息化怎么实现市场效率的提升，这是前面我简要的给大家回报我个人对三中全会决定涉农改革的理解，以及我们贯彻的想法。