近日,农业部发布《中国草原发展报告》,对2006年~2011年间我国草原法制建设、草原政策支持、草原执法监督等方面的工作和成效进行了系统全面梳理。这是农业部首次编制发布草原发展报告,填补了我国草原领域没有白皮书的历史空白。
报告指出,2006~2011年,我国草原保护建设工作取得重大进展,出台了一系列促进草原牧区发展的重大政策,草原保护和建设工作进入了一个崭新的发展阶段。6年来,各级草原监理机构深入贯彻实施《中华人民共和国草原法》,认真履行职责。草原监理体系建设取得新进展,全国草原监理机构和人员数量均有明显增加。截至2011年底,全国县级以上草原监理机构共有816个,县级以上草原监理人员共有9518人。
报告显示,国家在草原生态保护建设方面的投入逐年增加,6年间累计投入中央资金351.9亿元。其中,国家累计投入中央资金139亿元,用于实施退牧还草工程、京津风沙源治理工程、西南岩溶地区草地治理试点工程等一系列草原保护建设工程,取得了良好的生态、经济和社会效益,草原生态发生了一些趋好性变化,草原生态环境加剧恶化的势头初步得到遏制。
报告指出,我国草原火灾、雪灾、鼠虫害和其它灾害的防控工作进一步加强。草原防火方面,扎实推进草原防火预案体系、法规制度、管理体制、运行机制“一案三制”建设,草原火灾损失明显下降。6年间中央财政共投入草原鼠害防治补助经费1.8亿元,完成防治面积3844万公顷次;中央财政共投入经费5.4亿元,用于补助草原虫害防治工作,共完成防治面积2907万公顷次。全国天然草原鲜草产量维持在9.38亿吨以上,其中2011年全国天然草原鲜草产量突破10亿吨。6年间全国重点天然草原超载率逐年下降。
(记者 孙维福)