浙江省临海市小芝镇小芝村 虞帮辉
近日我有幸参加了本镇一个工作片的交流会,参加会议的都是村主任书记及驻村干部及相关领导。这次会议给我留下了很深的印象,在我眼里,这些重权在握,平时在镇里村里都很受人待见、很有面子的头面人物,虽然我们同称为“村官”,但在我看来完全是两个层次的人。
俗话说:家家有本难念的经!这些表面风光的村级统治者在错综复杂的农村基层,面对各种势力构成的派系利益冲突,工作的压力也是显而易见的。村干部是最小的芝麻官,在我们目前现有的政治体系下也是缺少保障的一个基层群体。造成村官难当的一个根本原因是三年一次的换届选举。很多人不了解农村工作的实际情况,对于我们的村干部抱有太高的期望,总觉得你既然选上了就该做点事业出来,但是实际情况如何呢?农村基层干部工作没有积极性,我觉得最大的弊病在于村级换届选举,三年一次的选举太频繁了,三年的任期太短暂了。农村的选举涉及到宗族派系的利益,拉过票的人可能深有体会,为了一张关键选票,造成兄弟反目,父子不和的经常有。选举结束后开展工作的第一年,两委干部还处于磨合期,并不能很快产生战斗力,有的可能还在为选举结下的梁子斗气。第二年,因为工作的慢慢开展,两委干部可能都可以坐下来心平气和的开展工作了,也能做点实质性的工作了。到了第三年,又该准备换届选举了,为了选票,得罪人的工作大家都是能避则避,说的话也变得模棱两可,好不容易打开的局面又变质了,班子缺少凝聚力和战斗力,有时候涉及到一些工作会议的,两委会还没结束,外面的就已经知道结果了,更有甚者,会后说三道四,把会议的决定指责成某个人的意志,让真心开展工作的干部骑虎难下。
作为农村基层政体的三驾马车,党支部是领导机构,村民委是行政机构,村民代表大会是决策机构,处理好班子成员内部关系,处理好村民代表团体的关系,是做好村里工作的保障。我们国家正在步入法制社会,村民群众的主权意识在增强,许多群体性事件显示,我们在基层的执政能力正在经受考验。
基层工作的难做还体现在我们无法保障村干部的后顾之忧,许多人为选举争得头破血流,花钱如水,三年任期一结束却毫无所获,这也是导致村干部工作缺少积极性的原因。我们一些基层村干部给群众的印象是,迷迷糊糊一天又一天,吃吃喝喝一年又一年,看不到什么工作业绩。当然村干部也有自己的难处,农村工作错综复杂,涉及方方面面,但是如果我们的村干部能做到在职就要办实事,做事业就精气足,拿出做人的骨气来做工作,那么办法总会比困难多。
总之,我们的基层政体制度还有待完善,农村工作还有一段很长的路要走。如何充分调动他们的工作积极性,实行人性化的考核管理,是我们基层党建工作迫在眉睫的工作。
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