法制宣传教育是依法治国的一项基础性工程。党的十七大报告指出要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。这为新时期如何开展法制宣传教育工作指明了方向，提出了新的要求和目标。

　　要切实加强法制宣传教育工作，对当前农村来讲，普法队伍建设至关重要。普法宣传员是基层普法的骨干力量。“大学生村官”担任普法宣传员，既是壮大农村基层法制宣传力量的需要，也是对“大学生村官”参与社会主义新农村法制建设实践的锻炼和考验。结合一年多来担任昌平区普法宣传员的工作实际，本人认为“大学生村官”要当好普法宣传员，必须树立正确的角色观，以适应农村普法工作和形势发展的需要。

　　一、当好“服务员”，勿当“观察员”

　　“服务员”和“观察员”的区别在于：前者重在做好各项服务工作；后者则只用观察指导，不承担具体的服务之责。“大学生村官”担任普法宣传员，要树立为群众服务的意识和全局意识，掌握涉及农业、农村、农民的法律知识，充分发挥自身理论学习和专业知识优势，不断提高处理涉法问题的能力与水平，做到乐于办小事、勤于办实事，努力成为维护集体和农民群众合法权益的“服务员”，提高农村法制宣传教育的服务性。

　　一是要服务于农村工作。大学生村官普法宣传员要配合当前农村换届选举，加强《村委会组织法》、《北京市村民委员会选举办法》等法律法规的宣传；要配合农村土地的征用，加强《土地法》、《土地承包法》等土地征用、拆迁安置法律法规的宣传；要配合当前农村信访问题突出，加强《信访条例》、《治安管理处罚法》等法律法规宣传，并积极配合有关部门进村入户与村民开展面对面法制宣传；要配合“人文奥运、法治同行”活动，加强《奥林匹克标志保护条例》、《体育法》等与奥运相关法律法规的宣传，营造迎奥运、树新风的良好法制环境。

　　二是要服务于干部群众。大学生村官普法宣传员要依托农村司法工作站的设立，大力开展各项便民法律服务，为维护村民群众合法权益提供便捷、实用的法律服务；要指导村规民约的制订，提高村规民约的质量；要为村“两委”依法决策、依法管理提供法律咨询和建议，帮助村干部运用法律手段，妥善处理一些热点难点问题；要围绕产业结构调整、减负增收、土地承包等关系农民切身利益的问题，提供法律服务和法律援助；要通过矛盾排查及时发现纠纷苗头，及时向镇司法所反馈群众法律服务需求。

　　二、当好“调解员”，勿当“裁判员”

　　“调解员”和“裁判员”的区别在于：前者需要采取多种协调手段和方法使群众之间、干群之间达到认识统一、和谐一致的目的；后者则只需要简单地对是非进行肯定或否定，作出一哨定音的裁决。“大学生村官”担任普法宣传员，要将维护农村稳定作为普法宣传工作的重中之重，紧抓村民最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥自身组织协调能力，积极做好婚姻家庭、邻里纠纷、征地搬迁、土地承包等农村社会矛盾的排查调处工作，努力成为化解农村矛盾纠纷的“调解员”，全力维护农村稳定。

　　一是要知根知底。大学生村官普法宣传员要深入群众，串百家门，知百家情；要通过入户调查、召开民情恳谈会等形式，对所需调解事件的基本情况有全面的了解，掌握矛盾的症结。这就要求大学生村官普法宣传员平时要对全村的情况多留心、多注意，掌握大量的第一手资料。

　　二是要适度有方。大学生村官普法宣传员要把握好所调解事情的分寸，不能偏袒任何一方；要对纠纷当事人动之以情、晓之以理，从理和法上为当事人分析利弊、解决问题；要充分利用贴近生活、贴近村民群众的优势，把调解现场作为法制宣传教育的重要阵地，做到“调处一宗、教育一片”。

　　三、当好“践行员”，勿当“指挥员”

　　“践行员”和“指挥员”的区别在于：前者要带头做好各项工作，成为榜样和先行者；后者则侧重于“以言代行”，不注重以身作则、率先垂范。“大学生村官”担任普法宣传员，要肩负起所服务农村民主法治建设的重要责任，创新法制宣传的形式和载体，协助村“两委”贯彻落实各项法律法规和规章政策，积极探索全新的法制宣传工作机制，努力成为创建民主法治村的“践行员”，推进农村基层民主政治建设进程。

　　一是要勤奋学习。大学生村官普法宣传员要把学习法律知识当成一种政治责任、政治追求和精神境界，增强学法、守法、用法的自觉性，加强法律法规知识的学习，特别是注重宪法、奥运法律等知识的学习；要向书本学习，学习物权法、村委会组织法、婚姻法、继承法等涉及农村生产生活的法律知识；还要向司法干部和基层领导学习，学习他们化解农村矛盾纠纷的方法和做法；要在提高自身法律知识水平上下功夫，更要注重强化自身法律意识、法律信仰、法律素质，把学法、用法、守法作为评议自身法制宣传教育工作的重要标准。

　　二是要真抓实干。大学生村官普法宣传员要树立在宪法和法律范围内活动的观念，大力倡导实干精神，说实话、办实事、求实效；要配合各级司法部门举办“送法下乡村、服务新农村”等法制宣传咨询活动，起草制定所服务农村的“五五”普法实施方案；要通过开设普法宣传栏、村民法律服务室、普法广播站、普法讲座等形式为基层和群众解决实际问题；要提高自身依法管理村政事务的能力，以自身的实际行动来引导农民增强遵纪守法和依法维权观念，增强参与村民自治活动和其他社会管理能力。

　　总之，大学生村官担任普法宣传员，一定要认真学习贯彻十七大精神，树立正确的角色观，秉持为农村、为农民群众服务的信念，积极发挥法制宣传员作用，采取多种形式开展普法宣传，扎扎实实推进农村法制宣传教育工作的深入发展。