| 方案名称 |
基层动态信息采集与跟踪管理系统 |
| 报名主体 |
基础工程项目组 |
| 方案负责人 |
刘美 |
| 职务 |
湖北西陵经济开发区望洲管理区书记/主任助理 |
| 方案联系人 |
刘美 |
| 方案类别 |
40,000元级别 |
| 方案实施地点 |
湖北西陵经济开发区 |
| 完整方案 |
|
基层动态信息采集与跟踪管理系统设计方案
湖北西陵经济开发区望洲管理区书记／主任助理 刘美
一、系统建设目标
众所周知，社区（村）是我国管理机构中最基层单位，也是大量原始信息的采集与数据录入的入口处。为此，社区（村）管理人员的素质、管理质量及信息管理平台的建设与老百姓日常生活息息相关，同时也直接关系到上级相关各部门的信息、数据的准确性与及时性，更直接影响到国家的宏观决策。
我作为2009年大学生村官进入社区（村）工作，感到国家选聘优秀大学生到村（社区）任职的决策是非常英明的，既给最基层单位补充了新鲜血液、锻炼了人才，又为社区（村）管理水平的提高提供了必要条件。
在社区（村）工作一段时间后，我感到社区（村）工作的内容之多、范围之广、管理之复杂远远超出我的预料。再加上上级各部门信息网络系统为提高数据采集录入的准确性与及时性，纷纷将这部分工作下放到社区（村）一级进行录入与管理，表面上社区或村的计算机增加了不少，以为管理非常现代化，但这些计算机都是一个个独立的光棍，互不联系，实际上是给社区（村）又增加了不少工作或重复性劳动，同时我们也发现上级几乎每个业务部门管理系统都是各自独立的，且都要重复录入个人或单位基本信息，社区（村）管理人员经常感到无奈与尴尬。如劳动部门的社险系统有一基本信息（单位和个人信息）的录入，劳动部门的就业管理系统又有一个基本信息的录入，计划生育系统也有同样的基本信息的录入，……。等等。这些重复信息的手工录入，往往造成了大量上级部门公共基本信息数据的不一致性，又浪费了社区大量人力资源，更重要的是给上级管理工作造成了混乱。因此，社区（村）急需建设一个科学、合理、全面的动态信息采集与跟踪管理平台。这是提高社区（村）管理水平和管理质量的迫切需要，也是上级相关业务管理部门的迫切需要。
二、系统建设主要内容
（一）完善现有单机版农家书屋管理系统，使之成为整个基层动态信息的采集与跟踪管理系统的一部分：
不久前、为践行科学发展观，为老百姓办好事、办实事，我们望洲管理区筹办了农家书屋，由于各种各样的书籍，查询起来非常不方便，管理也很费事，为帮助辖区老百姓快速找到自己所需要的各种图书，同时也为了减轻管理农家书屋工作人员的负担，我结合自己所学专业研制了一套方便实用的农家书屋管理系统。
部分功能界面如下：
1、农家书屋管理界面：
2、新增图书的录入与图书动态信息界面
通过应用辖区居民又有了新的需求，希望能通过网络在家就能借到自己想要的书，于是我们将结合基层动态信息的采集与跟踪管理系统的开发将单机版农家书屋管理系统改造为网络版农家书屋管理系统，并修改有关使用权限，辖区居民通过宽带或局域网在家就可借到自己想要的书。
（二）开发基层动态信息的采集与跟踪管理系统的主要设想：
1、科学合理的组织基层（社区或村）动态信息：原始信息的科学合理的组织是整个信息系统的关键，我们根据实际经验，发现社区（村）日常动态信息都可记录在个人基本信息和单位基本信息两大主线下：
结合上级各业务部门的需求，我们将辖区个人信息初步分为：个人基本信息、常（暂）住人口信息（针对户主）、个人就业信息、计划生育信息、党建信息等等，通过个人身份证号将各部分联系起来，这样对用户来说每个人发生的全部信息就会有条理的全部显示出来。社区（村）工作人员可随时采集与跟踪其中的动态信息，居（村）民也可在家或在社区（村）提供的网吧中随时查看或修改、甚至监管自己的各部分动态信息（当然是在有权限的情况下，有关数据还需要工作人员审核后才能永久保存）。
个人信息的组织与动态跟踪界面大致如下：
今后个人信息页面还可根据情况不断增加和扩展。
同理，辖区单位信息也可分为：单位基本信息、单位经营信息等等，通过单位机构号或单位编号将各部分联系起来，这样对用户来说辖区每个单位发生的有关信息也会有条理的全部显示出来，社区（村）工作人员可随时采集与跟踪其中的动态信息，企业单位也可在办公室或在社区（村）提供的网吧中随时查看或修改、甚至监管自己单位的各部分动态信息（当然也是在有权限的情况下，有关数据还需要工作人员审核后才能永久保存）。
2、社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统主要有四大部分：
一是日常事务的管理包括公共基本信息的采集与导入，如社区（村）常住人口信息可通过网络由公安户籍信息中导入、暂住人口信息既可导入也可采集，无论是单位和个人有关信息都可在家或自己办公室通过网络查询或监管，有关信息若需要修改，工作人员只需要确认就可，这样可随时保证有关信息的最新和动态。
二是自主服务系统，也就是今后小区居民或村民，不用出家门，就可享受社区（村）网络上提供的各种服务或网上办事。
三是上级系统的原始数据采集与公共基本信息的导入：上级各业务有关信息的数据采集就可从本系统中自动提取，从而保证了数据上、下一致性、准确性和动态性。
四是上级业务系统的查询，尤其是通过上级就业网就可实时查询当前有效的招聘信息，居民或村民不用到现场就可找到理想工作，还可利用上级的有关培训网在家或在社区（村）提供的公共网吧设施中享受各种培训服务等。
三、系统建设特点：
（1）将上级延伸到基层的相关业务系统，进行了有效整合，并与本基层单位日常事务性动态信息的采集与跟踪管理融为一体，使得管理效率、管理质量、管理水平更高，也使得本单位管理和为民服务更具人性化。
（2）信息的组织、操作界面的设计科学合理，具有一定的创新性，本系统将整个基层单位发生的主要信息通过单位和个人两条主线非常有条理的组织起来并进行有效的管理，一目了然。还便于今后的扩展与升级。
（3）整个设计处处体现人性化，操作简单、使用方便，操作人员只要进入，顺着屏幕界面或相关提示就可使用整个系统，不用专门培训。
（4）实用性较强，该系统主要是为基层日常事务管理服务，对于原始数据的采集、跟踪提供了多种方式，同时通过网络又为信息采集与跟踪管理对象提供了日常生活或管理等一系列人性化服务。因此该系统非常适合社区（村）这样基层单位使用。
（5）充分利用有些居民或村民富起来的条件，以及企业硬件办公条件的改善，将有些信息的采集、录入、修改、监管直接由被采集对象来做，保证了信息的及时性、准确性与动态性，也为今后的人口普查、经济普查等通过网上规范、快速、准确实现打下了良好的基础。
（6）通用性较强：整个系统设计统一规划，统一接口，并尽量照顾到上级已有的管理系统标准，同时保证上、下级数据的一致性，本系统充分考虑到普遍性，同时也照顾到特殊性。所以类似社区（村）这样的基层管理单位都可使用该系统，具有较强的推广应用价值。
总之，社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统各部分既独立，又共享，同时又是一个整体，对使用人员来说社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理平台就像是使用一个系统一样。因此整个系统设计必须统一规划、统一标准、统一接口、尽量照顾上级已有的系统标准，但在整个系统中必须统一。信息数据要准确、更新要及时，上级、本级数据要保持一致、少重复，更不要有相互矛盾和冲突的地方。
四、项目实施时间及主要步骤
1、项目实施时间：2009－12到2010－12
2、争取上级部门的协调与支持
社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理平台的建设不但能提高自身的管理水平和管理质量，方便老百姓办事，还能减轻上级相关业务部门的劳动强度，提高数据信息的准确性和及时性。为此社区（村）信息管理平台的建设离不开上级相关部门的协调与支持。
由于目前上级许多业务部门的信息网络都已延伸到社区，为了与社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理平台有机的结合起来，必须相应的增加一些接口，以方便相关数据的导入与导出。同时在信息安全方面相应的采取一些措施，以保障各自信息系统的安全与稳定。另外在经费与技术上面尽可能的给我们一定的照顾。
3、分步实施
社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统平台的建设内容较多、涉及面较广，是一个庞大的信息管理系统，而且还具有很大的推广应用价值。因此在开发设计时一定要将需求考虑全一点，普遍性考虑多一点，一定要从方便、实用、安全、可靠方面入手。既要考虑好普遍性，同时也要照顾到特殊性。当然也不能一口吃个大胖子。
为了保证社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统平台的建设质量，便于今后推广应用，我们必须采用分步实施，在整个系统建设中需求分析是最关键的一步，必须集中有相当社区（村）管理经验的业务人员和专业技术人员的智慧，将每一项业务管理来龙去脉及相互联系都要分析透彻，还要有一定的超前意识，既要考虑好大多数社区（村）的情况，同时也要照顾到部分社区（村）的特殊性。同时还要与上级相关业务管理和技术人员反复沟通，通过接口技术将社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统平台与上级业务管理系统有机联系起来，相互起到取长补短的作用。
四、所需硬件设备
1、主机服务器一台：要求内存在2G以上，质量可靠、性能稳定的名牌产品。
2、交换机：可根据资金和实际需要分步配置。
3、工作站：可利用现有部分计算机，其它可根据资金和实际需要分步配置。
4、网线、网卡及辅助设备：可根据资金和实际需要分步配置。
五、所需资金
因软件部分主要由我们自己开发，主要资金基本上都用在硬件配置安装以及数据库的配备上，并且硬件还可根据资金和实际需要分步配置，有一定的弹性。所以目前初步预算资金约5万左右。
我们相信：社区（村）基层动态信息的采集与跟踪管理系统平台的建设成功，将有助于提高基层管理的工作质量和管理水平，也为上级统计减少过多的人为汇总的中间过程，提高统计质量，为国家宏观决策起到积极作用，同时也将更加贴近和方便为老百姓办事，这也是在以实际行动践行科学发展观，谱写又一曲和谐社会文明之歌吧！
|
