重污染日期间,将停驶一半机动车。这一应急办法牵涉许多车主,有人就问,它管多大用?北京市环保局新闻发言人回答,此举可以减少15%左右的污染物排放。
为减少机动车污染排放,《北京市大气污染防治条例(草案)》规定,驾驶员在停车超过3分钟时应当熄火。群众质疑这一规定是否合理、可行,北京市人大法制委员会专门就此问题召开了立法听证会。
15%、3分钟,都是比较具体的数字,防治污染抠得这么细,有必要吗?
当然有必要。抠得细,就是抓落实,抓具体。大气污染形势非常严峻,国家层面的《大气污染行动计划》讲了总体目标、原则和路径,各地从实际出发制订自己的行动计划,把减煤、控车、治污、降尘作为重点。怎么操作?防治对象不细化不行,政策措施不细化不行。
抓住了细节,还得把细节做实。仍拿控车来说,出行的机动车减少了,怠速状态的车辆仍在排污,让它们熄火,是个细节问题,解决得好,确实能挖掘一部分减排潜力。英国、瑞士、日本等国通过管理或技术手段,倡导或强制怠速车辆熄火,本国人视之为当然。国人对这一做法还不理解,那就听证一下,听听各方意见,可使怠速熄火的规定更符合国情,更容易实施。
有些污染,看似细枝末节,实则不抓不行。北京环保公众网有个“畅所欲言”栏目,有居民反映某小区外的废品收购站常常在夜间焚烧垃圾,发出刺鼻的臭味;有的环卫工人在垃圾箱里烧垃圾;市区某木地板生产企业每天排放废气,附近居民深受其害。这些问题发生在点上,明摆着影响空气质量,危害人们健康,不能说它们不是防治重点,就不去解决。
有些污染,大面上没有了,躲到了犄角旮旯,也得清理。比如露天烧烤。有人说,露天烧烤关乎民生,有的人以此谋生,有的人好这一口,睁只眼闭只眼算了。权衡一下,是整治露天烧烤的影响大,还是放任它污染空气的影响大?结论显而易见。民生问题确实重要,但需具体分析,弊大于利时,当断不断,必受其乱。北京市提出加强对经营性小煤炉、露天烧烤等行为的执法检查,治理低空污染。最近,即使是在雾霾天气,露天烧烤仍然活跃在北京的一些胡同小巷,原因可能不少,但至少说明执法检查不够深入,不够细致。
当前,群众对良好环境质量的期望越来越高,政府主导治污,归根到底是为了满足群众的需求。现实中,实施治污措施往往冲击一部分人的既得利益。但凡涉及切身利益,人们就会提出很多具体问题,甚至要斤斤计较。这就给政府工作提出更高要求。
事实证明,无论用行政手段还是经济、法律手段来防治污染,只有多考虑群众感受,多倾听群众的呼声,把事情做细、做实,才能得到群众的理解与支持,效果才好。