开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动,是党中央着眼于进一步加强党的基层组织建设、推动经济社会又好又快发展作出的重大战略部署。大学生村官距离群众近、综合素质高、工作干劲足,是农村基层组织的骨干力量,是加强农村基层组织的“生力军”;本人结合工作实际,谈谈大学生村官如何立足自身优势、发挥自身作用,在扎根基层、服务农村中创先争优、建功立业。
一要争当创先争优活动的“推动者”。当前全党上下正在深入开展创先争优活动,大学生村官应立足本职,充分利用各种学习平台,推动创先争优活动的深入开展。一是发挥农村远程教育“资源丰富、图文并茂”的优势,组织广大农村党员群众收看“创先争优”活动的相关课件,让大家更易于理解、更易于接收。二是发挥农村“小广播”功能,利用村民晚上休息时间,用村委会的广播讲解、宣传创先争优活动的有关精神,让创先争优活动深入基层、深入民心。三是发挥村务公开栏的宣传作用,编写形势多样、内容丰富、通俗易懂的“创先争优”板报专栏,供广大村民学习、借鉴。四是利用农村党员干部培训会,邀请乡镇党职校教师开展创先争优理论专题学习,进一步加深大家对创先争优活动的理解,激发党员干部创先争优的热情。五是利用节庆活动期间,开展“创先争优在身边、新农村新气象”等文娱节目,丰富群众精神文化生活的同时,寓教于乐、陶冶情操,营造创先争优舆论氛围,有序推进创先争优活动。
二要争当为人民服务的“勤务兵”。为人民服务是党的根本宗旨。大学生村官积极响应党和国家的号召,从就学的大城市来到了边远的农村,要树立为人民服务的意识,在服务农村工作中创先争优、建功立业。一是要端正态度。从先进、发达的大城市来到落后、边远的农村,大学生村官要端正态度、平稳心态,积极深入调研、扑下身子,尽快了解和掌握广大农村现状的第一手资料。二是要转换角色。要向身边的村干部、身边的群众学习,学习他们的农业农村工作经验,尽快适应农村工作,找准问题、抓好整改,实现角色的转换。三是要多办实事。大学生村官在深入查民情、听民意、访民生的同时,要发挥自身优势,多为群众想办法、出主意、解难题、办实事,与农村党员干部一同实现好、维护好、发展好群众的根本利益,进一步密切同群众的血肉关系。四是要向先进学。要积极学习沈浩、文建明、杨善洲等优秀共产党员的先进事迹,学习他们大公无私、坚守岗位、一心为民的崇高精神,化精神为动力、化动力为行动,在服务群众中不断完善自我、陶冶自我。五是要转变作风。大学生村官要培养一心为民、无私奉献的精神,要养成勤俭节约、朴实踏实的工作作风,经常深入田间、低头、农家与群众拉家常、讲政策、解民生,把自己融入群众中、融入农村去。
三要争当推动农村发展的“领头人”。农村的科学发展是社会经济发展的重要组成部分,大学生村官在服务农村中要引领广大农民在科学发展、建设新农村中创先争优,争当推动农村科学发展的“领头人”。一是结合实际定思路。大学生村官要放下架子、扑下身子,深入农村开展调研,结合调研实际,帮助农村制定短期、中期、长期发展思路及规划,调整农村产业结构,大力发展新型、综合型、复合型的产业发展模式,走科技型、规模型、产业型发展之路。二是邀请专家作辅导。大学生村官要结合农村实际,发挥主观能动性,积极与有关部门沟通协调,邀请农业、农经、科技、科协等部门的专家深入田间、深入地头,现场开展经济作物的移栽、施肥、嫁接、管理等技术,邀请畜牧、兽医等部门的专家深入农户开展家禽养殖、管理、防病等技术,实现足不出户就可以学技术,让农民群众掌握1-2门实用技术。三是“走出去”观摩学。关起门来搞发展,只能是停滞不前;大学生村官要注意收集全国、全省、全市各地农村科学发展的先进典型,适时组织本村的党员干部、村民代表到先进发达的农村进行观摩学习,学习先进的发展经验、学习先进的产业规划、引进新型经济作物品种,不断提升党员干部引领本村科学发展的工作水平。四是“结对帮扶”促发展。引导本村党员干部、致富代表与贫困农户开展“1+2”、“1+3”、“1+N”式结对帮扶,采取技术帮扶、资金帮扶、手把手传授等传帮带方式,带动贫困农户脱贫致富、稳步发展,推动本村经济又好又快发展。五是创新发展模式。大学生村官要引导广大农民杜绝单一化发展模式,积极培养“订单型”产业、“旅游型”产业、“规模型”产业、“股份合作型”产业、“流转型”产业等产业发展模式,创新农村发展模式,引导农村产业向新型化、国际化并轨,给农民群众带来切切实实的发展、带来实实在在的利益。
四要争当加强基层党建的“弄潮儿”。基础不牢,地动山摇;农村党建是基层党建的重要组织部分,大学生村官要切实担负起提高党员队伍素质、深化党内民主、创新活动载体、夯实基层党建的职责,着力在稳步推进党的伟大工程建设中创先争优。一是强化教育培训。按照党员干部的学习需求,以党组织生活会、“三会一课”、党员政治生日谈话等活动为契机,引导农村党员干部学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神、省委八届十次全会精神和市委三届七次全会精神,深入学习党在农村的各项惠农利民政策;依托乡镇党职校、远程教育等平台,开展法律法规知识、村务民主管理、农村实用科技等知识的培训,提高党员干部的综合素质,提高党员干部带领农民群众致富的工作水平。二是加强党内民主。大力实施农村党务、村务、财务公开,让广大农民群众知晓村里的各项重大事项;在农村党组织推行“四议两公开”工作法,不断完善村内重大事项的决策程序,不断扩大农民群众对村务有关事项的知情权、参与率,村内重大事项做到“三个不”:不经过“四议两公开”程序的,不上村务会议;不经村民同意的,不进行表决;不经过村民代表签名认可的,不张榜公布。严格坚持党内民主集中制,引导党员干部不搞“一言堂”、“独裁制”,推行“阳光村务”、“透明村务”。三是开展设岗定责。为解决大多数农村党员“无职无岗”、难以发挥作用的问题,大学生村官要结合党员队伍情况,增设环境保护岗、纠纷调节岗、村内治安岗、志愿服务岗等岗位,让每名农村无职党员都有岗位、有职责、有事做,并结合岗位开展公开承诺、兑现承诺,不断激发农村党员的创先争优热情。四是用好活动阵地。用好、用活党员活动阵地是推进基层党建的基本要求。省、市、县级财政每年投入专项经费新建了一批党员活动场所,为广大农村党员提供了学习、议事、娱乐的场所。大学生村官要充分发挥活动阵地的学习教育、技术培训、文艺娱乐等功能,适时召集党员群众来党员活动室开展喜闻乐见的系列活动,不断丰富党组织和党员的活动方式,不断丰富农村的精神文化生活。五是创新活动载体。以开展创先争优活动为契机,深入开展党组织和党员公开承诺、授旗评星、领导点评、群众评议工作,以公开承诺为基础、以授旗评星为动力、以领导点评为抓手、以群众评议为重点,不断深化和丰富“云岭先锋”工作,不断创新基层党组织活动载体,把创先争优活动打造成群众满意工程。六是建立长效机制。为确保党组织和党员永葆先进性,大学生村官要积极探索建立党组织设置、党员队伍建设、党员学习实践、党员永葆先进性动力等机制,不断完善村务公开、村务管理、村务决策、村务监督等机制,深化党内民主,构建长效机制。
五要争当构建和谐农村的“维护人”。建设和谐农村是建设和谐社会的重要组成部分,农村稳定是建设和谐社会的前提。大学生村官要立足农村实际,把化解农村矛盾纠纷作为平安建设的切入点和突破口,健全农村维稳网络,整合力量,协调动作,有力地维护农村的和谐稳定。一是开展矛盾隐患大排查。要整合乡镇派出所、司法所、国土所、乡村联防队员等力量开展矛盾隐患大排查、大摸底,提前了解和掌握矛盾的根源,把矛盾解决在萌芽之中、把纠纷化解在基层。二是开展法律知识进农家。要深入基层、深入农户开展《刑法》、《民法》、《土地法》、《物权法》、《婚姻法》等法律法规知识的宣传,组织党员干部深入农家讲解法律知识,不断提高农民群众的法律意识,为构建和谐农村奠定基础。三是构建治安防控网络。组建本村平安建设领导小组,具体负责协调村内平安创建工作,解决有人干事、有人抓、有人管的问题;在村干部中推行“户访制”工作模式,采取“送”治安防范宣传卡、“问”存在的困难、“查”不安全因素、“帮”整改隐患的方式,倾听群众呼声、了解社情民意,构建多层次、立体化的治安防控网络。四是加强社会管理工作。要建立健全村党组织领导、村委负责、社会协同、群众参与的社会管理格局,充分发挥党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用,充分发挥农村群团组织、各类合作社提供服务、反映诉求、规范行为的作用,不断加强和创新社会管理工作。五是完善矛盾纠纷调处机制。要建立健全本村舆情汇集和分析机制,建立维护群众权益的工作机制,不断完善矛盾纠纷排查调处工作制度,实现人民调解、行政调解、司法调解有机结合,综合运用教育、协商、疏导等方法,有力地化解矛盾,合理合法公正地解决问题。六是做好新形势下群众工作。大学生村官针对群众反映的热点、难点问题,要用说服教育的方法,深入浅出说理,运用事实说话,做好释疑解惑、疏导情绪、化解矛盾的工作;要采取农村党员干部示范引导的方法,发挥模范带头作用,影响和带动人民群众共同正视问题、解决问题,努力做好新形势下的群众工作。
(作者杨杰生,系云南省玉溪市元江县委组织部)
