党的十六届五中全会把建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作为统筹城乡发展、缩小城乡差距、增加农民收入、构建社会主义和谐社会的重要内容。切实解决三农问题,重在落实。伴随着酉阳县的城市化进程的加快,新农村建设也取得了新的成效。但是,我们也应该看到,在城市化进程过程中,也凸显出了新农村建设与城市化之间的不相协调。如何促进新农村建设又好又快地发展,是摆在我们面前需要思考的问题。
近年来,国家确定把武陵山区纳入国家级扶贫重点,力争在“十二五”期间实现武陵山经济带崛起,我县是被划为该经济带的区县之一。酉阳全体干部群众面对发展要求,在“崛起武陵山、领先渝东南”奋斗目标的引领下,及时启动酉阳龙潭新城建设,这标志着酉阳从此进入以城市社会为主的新阶段,也意味一场更加激励的区域经济建设比拼赛被我们正式拉开了序幕。
城市化不是简单的农村人口与城镇人口百分比的变化,它更是一种生产生活方式、职业结构和就业方式、价值观念和消费行为等的深刻变革。城市化是继工业化之后,成为推动我国经济社会发展的巨大引擎,而工业化、城市化和市场化已经同时成为拉动经济发展的“三驾马车”,是城乡统筹和打破“城乡二元结构”发展的新主题。酉阳所提出的“四轮驱动”等都是围绕着如何实现“酉阳崛起”而作出的战略部署,也是促使酉阳城市建设迅速“逆转”的巨大推手。
国际发展经验表明,城市化一般分为三个阶段,第一阶段是大量乡村人口向集市集中;第二阶段是城市区域不断向郊区扩展,并逐步出现城市群;第三阶段是 “逆城市化”发展,“城市移民现象”大量出现。相当多的人力求避开大城市的喧嚣,回归自然。有人认为,农村生活出现复兴,那时农村居民已经很多不再从事农业,一种新型的城乡关系日渐形成。我县的城市化建设在户籍改革,五件衣服,退耕搬迁,地票交易等措施的大力保障下,取得了长足的进展,改变了数万农民的命运,为地方经济发展注入了新的活力。但是,不断提档升级的城市化建设也带来了许多不可忽视的冲突问题。
一是物价过高面临严重的消费行为冲突。酉阳农产品在全国来说,价格都是很高的,一碗绿豆粉最低要7元,这在北京、上海、贵阳等一些大中城市都是很少见的。而考个驾照,学费竟然会涨价到5000元以上,短时期内价格上涨近千元,很多外来游客和当地群众对此非常不满,导致“酉阳必去”印象严重受损,这些潜阻力与酉阳建设需要大量的人力物力流通量形成对抗。
二是“谷贱伤农”导致农村生活水平与城镇生活水平差距拉大。不得不说,最近几年,城镇生活水平是大大地有了提升,但是种地人一旦走进城,我们会不难发现,他们很难找到归宿感,这种归宿感缺失不仅仅是在生活方式的差异上,更是在思维方式里那种信仰的追寻上,城市化的价值观念在短期内没有得到很好认同。
三是地产崛起与群众购买水平不相协调。地产的发展一边极大地推动了经济增长,扩大了群众改善住房的内需,另一边,资本的扩张性导致房产商为了获取暴利,通过炒作等手段抬高房价,导致不少人买不起房、出现“老难卖”楼盘的同时,也使得政府在实施城市化征地和拆迁过程出现群众不满和产生新的不易调和的矛盾。如何解决好这些问题,利用好城市化建设提供的巨大机遇,成为酉阳实现历史性跨越的关键一环。