营造软环境 出台硬措施　

　　扶持创业，广西锻炼村官的重要抓手　

　　广西壮族自治区党委组织部不断创新体制机制，强化管理和服务，营造软环境，出台硬措施，着力推进大学生村官干事创业步入快车道。截至目前，广西已建立大学生村官创业实践基地26个，带动135名大学生村官参与创业；103名大学生村官申报创业项目84个，获得启动资金235万元。日前，本报记者连线广西壮族自治区党委组织部组织一处处长彭东光，多视角呈现扶持村官创业的决策深意和路径选择。　

　　记者：广西如何把扶持大学生村官创业作为培养锻炼的突破口和重要抓手？　

　　彭东光：西部地区的大学生村官如何成长成才，一直是我们思考的问题，也是大学生村官工作创新的出发点和落脚点。自治区党委书记郭声琨曾提出“采取多种形式、搭建各种平台加强对大学生村官的培养”的思路。自治区党委组织部在广泛调研的基础上，以大学生村官为引领示范，开展了党组织“五带”创业大行动，即党组织带动社会团体帮助扶持青年创业、社会团体带动社会各界关心支持青年创业、党组织带动扶持大学生村官创业、大学生村官带动广大青年创业、广大青年带动全社会创业。通过采取有力措施，协调各级落实配套政策，热情帮扶大学生村官创业，为他们创业“增动力”、“减风险”，提高大学生村官创业的积极性和成功率，从而探索一条西部地区大学生村官创业成长的新路子。　

　　记者：大学生村官创业不容易，比如创业资金难筹集、创业项目难选择等。广西都有哪些优惠政策鼓励大学生村官踊跃投身创业实践？　

　　彭东光：首先在资金帮扶上，我们规定财政贴息的小额贷款、产业发展鼓励政策等，优先向大学生村官创业项目倾斜，对一些产品有市场、发展前景好的创业项目，经大学生村官本人申请，专项贷款基金可提供最高5万元贷款额度。其次在服务资源整合上，积极协调工商、财税、金融等多个部门在企业注册、场地安排、证照办理等方面简化程序、降低费用，为大学生村官创业开辟绿色通道。第三，着力构建大学生村官创业孵化机制，建立创业基地。例如，来宾市大学生村官李欣蓉联合4名大学生村官建立的“大学生村官创业园”，在组织部门的帮助下，争取到25万元创业贷款，引进大棚种植。在李欣蓉的示范带动下，当地群众掀起了大棚种植的热潮，仅大棚种植一项年人均收入增加1500元以上，转移就业人口200多人，李欣蓉任职的马泗村也成为远近闻名的“大棚村”。创业的成功实践，坚定了李欣蓉扎根农村创业的信心，去年广西区农行向大学生村官招聘工作人员时李欣蓉被高分录取，但她放不下刚刚起步的事业，毅然选择留下。去年村“两委”换届时，李欣蓉当选村党委副书记。　

　　记者：大学生村官抱团创业是一种很好的创业模式，既可互相学习，又可降低风险。广西在为大学生村官营造创业软环境方面，有哪些可圈可点之处？　

　　彭东光：2011年12月，中组部部务委员、组织二局局长陈向群同志在百色调研期间，组织召开了“神华助推大学生村官创业行动”项目座谈会，指导百色地区开展大学生村官创业扶持项目试点，运用为青年创业者提供“无利息、无抵押、免担保”的启动资金和“一对一”导师辅导的中国青年创业国际计划(简称“YBC”)模式，引导大学生村官创业。2012年5月29日，全国第一个大学生村官YBC创业扶持试点在百色正式启动。8家社会企业现场为百色大学生村官创业项目提供了250万元基金，与此同时，瀛公益基金会落实135万元，百色市财政配套100万元，专门成立了485万元的大学生村官创业基金，向第一批27个项目发放扶持资金135万元，帮助大学生村官创业。目前，在百色现有的300多名在岗大学生村官中，就有100名申报创业项目89个，已经YBC全国办审核通过实施的项目37个。如百色市凌云县沙里瑶族乡大学生村官黄秋赖运用大学生村官创业扶持试点项目提供的5万元无息贷款，跟别人合股购买了200只新西兰肉兔种兔，建起了兔舍，还自己种植了牧草，到目前已累计出栏肉兔2000多只，预计全年可出栏肉兔5000只，毛收入25万元。目前，自治区正加强指导，总结经验，在全区推广帮扶大学生村官创业的“百色模式”，引导越来越多的大学生村官创业成才、创业富民。　

　　记者：在激发大学生村官创业热情的同时，如何提高他们的创业能力？　

　　彭东光：我们坚持把大学生村官培训纳入村“两委”干部三年培训规划，建立了大学生村官分层分类的培训、帮扶、指导和培养机制。每年新任村官正式到岗前，由市、县抓好大学生村官岗前培训，帮助他们提升创业本领。2010年以来，自治区每年安排500万元专项资金，开展创业技能大培训，全区共举办各类大学生村官创业培训80多期，邀请农村致富能手、经济能人为大学生村官传授农技知识，讲解市场法则，通过“现身说法”，上好“经验课”，帮助大学生村官更好更快地转变角色，为创业做好必要的技能储备。　

　　为强化大学生村官能力素质培训，2011年广西与中国农业大学合作实施农业推广硕士培养专项计划，组织考核优秀的30名大学生村官在职攻读硕士学位研究生。去年4月，还专门选派37名优秀大学生村官赴台湾进行农业技术培训。　

　　记者：为加快大学生村官创业的步伐，广西还采取了哪些具体措施？　

　　彭东光：广西还建立了乡镇领导干部、村党支部书记、选调生与大学生村官“3+1”结对帮带制度，通过手把手传授经验和方法，带领他们参与村级事务管理，促使他们更快适应农村工作，开展创业实践。以百色市为例，专门从涉农部门抽调10多名专家组成大学生村官创业“智囊团”，帮助大学生村官找信息、选项目，提高创业成功率，降低创业风险。各地积极组织涉农、金融、流通等部门和乡镇干部经常深入联系点，了解大学生村官创业意向和需求，为大学生村官提供资金、信息技术等方面扶持，积极引导大学生村官因地制宜发展致富产业项目，帮助解决创业中遇到的困难和问题。（记者 杨涌）