“九层之台,起于累土”。基层自治组织是经济发展、社会稳定和谐的基础。然而,在基层论资排辈、老人执政的现象,也制约着中国农村发展的创新与发展。随着大学生村官在全国铺开,大学生村官也为基层带来了清新之气,成为推动基层改革的一股新生力量,也成为践行农村体制改革、新农村建设的中坚力量。
多年来,这样的探索从未停止:村民自治的基本单位——村、居要不要改革?怎么改?“改,一定得改。”广东佛山市委常委、南海区区委书记邓伟根认识到,“不改就会乱。”近几年,南海区举起“捍卫基层”的大旗,走上“政经分离”之路,回归社会管理与社会服务之本位,创造了“居民存款3100亿、人均存款13万元”的南海奇迹。这种敢为人先的创新,便为农村体制综合改革打开了一扇窗。
长期的“政经合一”模式造成的“服务缺位、管的太多”让公权力遭遇公信力危机。而南海推行“政经分离”之后,基层党组织回归其社会服务职能之本位,工作也更明细。
“政经分离”是一场风口浪尖上的探索,有识者认为,这无疑将是一个方向,但质疑声或反对的声音也从未停止过。有人认为,这样一套模式只适用于经济高度发展的沿海地区,经济欠发达的地区无从借鉴。事实上,任何改革都是一种创造性的尝试,“政经分离”的合理之处,最关键的一点就在于,深入理解、掌握了基层。南海执政者深知,社会治理之根本就在基层,谁掌握了基层,谁就掌握了执政的话语权。
这项涉及执政之基、风险很大的改革,需要胆识、智慧与创新。在推进过程中,大学生村官无疑是一股左右改革成败的“新骨干”力量。他们有学历没身架、有态度没距离、有思想没掩饰;他们心怀理想,敢于尝试走别人没有走过的路;他们勇于担当、乐于奉献;他们为基层带去了清新之气,终将成为捍卫基层、推动改革的中坚力量。
在全国大学生村官南海体验活动中,来自各地的村官就见识了南海大学生村官对“政经分离”理念的深入理解,对走这条带有耀眼创新光芒的新道路的坚定不移,也亲身体验了他们在践行“政经分离”理念上所做的种种有益工作。南海的大学生村(居)官,因为践行着以群众利益为出发点的“政经分离”改革,而深得基层群众的拥戴;南海的基层,也因为大学生村(居)官这股新力量践行改革的坚定步伐,而得到“捍卫”。
智慧在基层,活力在基层。在全国范围内,大学生村官在基层的作用日益凸显,只有继续保持政策上支持、精神上鼓励,大胆任用大学生村官,让他们参与到基层改革的每一个细节中,培养他们成为推进基层改革的中坚力量,才能打赢“捍卫基层”这场改革之战。