在基层组织建设年中，全区各级党组织坚持把政治标准放在首位，多渠道选好配强基层党组织书记，着力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的基层党组织带头人队伍，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。基层党员群众深有感触地说：“有了好书记，就有了主心骨，再大的困难也不怕！”

　　严格标准条件 着力选好配强

　　在基层组织建设年中，我区各地各部门始终坚持标准、严格条件，多渠道选好配强基层党组织书记，全区调整基层党组织书记1320名。其中，农牧区、街道社区坚持“老中青”三结合，切实把政治立场坚定、坚决跟党走、自觉维护祖国统一和民族团结、关键时刻能站出来、带领群众致富能力强、善于做群众工作、在群众中威信高的党员选到村（居）党支部书记岗位上。

　　教育、卫生、企业和机关事业单位注重配备政治强、业务精、素质高的基层党组织书记，高校和中小学校主要从学科带头人、拔尖人才、教师骨干中选配，卫生系统主要从业务骨干中选配，国有企业和非公有制企业主要从中层管理人员和业务骨干中选配，机关、事业单位主要从处（科、局）长中选配。

　　拓宽选人视野，多渠道选好配强基层党组织书记。一是立足“选”。各地（市）及时把67名优秀农牧民党员、45名优秀大学生村官选为村（居）党支部书记；二是注重“派”。拉萨、日喀则从地（市）、县（市、区）机关选派16名机关干部担任街道、社区党组织书记；昌都、山南、林芝选派2407名优秀机关干部到村（居）担任党支部书记或“第一书记”；三是主动“请”。各地（市）通过主动做工作，将176名热心家乡事业、为群众办实事的外出务工经商党员和党员致富带头人，请回来担任村（居）党支部书记。

　　三级联动培训 提升履职能力

　　坚持把基层党组织书记培训纳入干部教育培训总体规划，大规模轮训基层党组织书记。各地各单位共投入1500余万元，共举办基层党组织书记培训班264期，培训基层党组织书记10000余人次。

　　坚持区、地（市）、县（市、区）三级党组织联动，分级负责、分类实施、分层次培训。自治区党委党校举办4期乡镇村党组织书记示范培训班，培训乡村党组织书记220名。各地（市）委党校举办乡村党组织书记培训班26期，培训乡村党组织书记1400余名。各县（市、区）委组织部举办村（居）党支部书记培训班87期，培训4455名。

　　各地各部门各行业紧紧围绕如何当好基层党组织书记这一主题，将基层组织建设、维护和谐稳定、带领群众发家致富、农村实用技术等纳入村（居）党支部书记培训内容。拉萨市编印了《城乡居民享受的惠农政策摘编》，日喀则地区编印了《村党支部书记培训示范班教材》，林芝地委组织部专门编写了10余万字的《村党支部书记工作手册》。

　　各级党组织按照实际、实用、实效的原则，创新基层党组织书记培训方式方法，提高了培训的针对性和实效性。全区52个县（市、区）举办乡村党组织书记论坛，组织4300余名乡村党组织书记开展专题交流。各地（市）先后组织320余名乡镇党委书记、2100余名村（居）党支部书记到区内外学习考察。

　　多重激励保障 激发工作热情

　　各级党组织真诚关心爱护基层党组织书记，认真落实“一定三有”政策，建立多重激励保障制度，让基层党组织书记在经济上有激励、政治上有前途、社会上有地位。

　　提高经济待遇。自2012年1月1日起，自治区为村党支部书记每人每年增加基本报酬和业绩考核943元，达到8077元，比2011年增长13.2%。社区党支部书记基本报酬为每人每年9600元。各地（市）、县（市、区）制定出台《村（居）党支部书记业绩考核奖励办法》，对表现突出的党支部书记给予奖励。拉萨市每年投入160万元以提高村（居）党支部书记的报酬待遇，每人每年最高可拿到37000多元，最低的也有1.2万多元。

　　提高生活待遇。一是建立体检制度。每两年为村（居）党支部书记体检一次，每人每次体检费标准为300元。2012年，全区已拨付专项体检经费1000余万元，对全区4000余名村（居）党支部书记进行了体检。二是建立养老保险制度。结合农村养老保险工作，自治区财政为5451名村（居）党支部书记购买养老保险。三是帮助基层党组织书记解决实际困难。各级党组织投入2000余万元，改善基层党组织书记工作、生活条件。

　　提高政治待遇。在干部使用、推选各级党代表、人大代表和“评先选优”上优先考虑基层党组织书记。一是在干部使用上优先。在今年市（县、乡）人大、政府换届中，有131名乡（镇、街道）党委书记被提拔使用，有245名乡（镇、街道）党委书记被列为县级后备干部进行重点培养，有87名乡（镇、街道）党委书记被交流到地（市）、县（市、区）直属部门重要岗位。并且从2012年起，每年从优秀村（居）党支部书记中选拔100名公务员，担任乡（镇）党委委员、副乡镇长或享受副科级待遇。

　　动态监督管理 充分发挥作用

　　围绕明岗定责，对基层党组织书记实行量化管理、目标管理、动态管理，推动基层党组织书记在发展稳定中充分发挥作用。

　　紧密结合各行各业基层党组织书记的职责要求，科学确定基层党组织书记任期目标和年度目标，明确维稳目标和应急处突目标，并及时向党员和群众作出公开承诺。如，波密县扎木镇巴琼村党支部书记上任后，按照任期承诺，主动帮助群众致富。2012年，巴琼村群众年人均纯收入预计达到1.3万余元。

　　广大村（居）党支部书记依托本村优势，积极带领群众增收致富，成为新农村建设的“主心骨”。拉萨市尼木县续迈乡山岗村党支部书记个人筹资17万元建起采石场，吸收贫困群众60余人，每人每年增加现金收入4600元。林芝地区波密县各村党支部书记带领群众发展天麻、糌粑等经济协会6个，创办集体经济实体12个，村集体经济年总收入达到900多万元。昌都县城关镇通夏村党支部书记带领全村群众开磨房、跑运输、搞建筑，使该村成为昌都地区第一个万元村。群众说：“能过上今天的好日子，不靠天不靠地，一靠党的富民政策，二靠我们的好书记。”

记者 王杰学