■ 中共寿光市委党校讲师 刘素红

　　党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党，“是我们党在深刻认识和总结马克思主义政党建设规律的基础上作出的战略决策，是保持党在理论上、实践上先进性的本质要求，是在新的历史条件下继承和弘扬党的优良传统、发扬党的政治优势的必然要求，是新形势新任务对党的建设提出的新要求”。建设农村基层学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的重要组成部分，由于农村在经济、政治和文化等方面发展比较落后，农村基层党组织和党员干部能力素质总体水平低下，因此建设马克思主义学习型政党最繁重、最艰巨的任务在农村。　

　　建设农村基层学习型党组织潜在的问题

　　建设农村基层学习型党组织是新时期加强和改进农村基层党的建设的必然要求，由于受我国政治经济体制的影响和农村社会发展水平的制约，建设农村基层学习型党组织还面临着一些问题。

　　1.对学习的重视程度不够

　　在社会主义市场经济建设进程中，县、乡党政部门把过多的精力放在了完成上级下达的经济任务和向农村下达经济指标上，对农村基层党组织和党员干部的思想政治教育关心不够，不重视引导农村基层党组织和党员干部进行系统的学习活动；长期以来由于农村基层党员干部总体上文化水平低下，在农村工作中没有养成良好的学习习惯，主动学习的意愿不强烈；随着农村改革进程的加快，由社会转型带来的利益主体的多样化和价值取向的多元化等新事物加速向农村渗透，农村一些党员干部在应对这些新事物的时候常常不能明辨是非，误入歧途，只注重物质利益的追求而忽视了科学文化知识的学习；许多农村党员干部对学习认识不清，仅仅把学习限于书本知识的学习，而长期忽视了向实践学习，向广大农民群众学习。

　　2.缺乏强有力的人才支持

　　由于我国农村党员干部总体上文化水平低下，很难从内部培养出合格的带领广大党员干部和群众学习政治、经济、科学文化等知识的人才，加之县、乡党政部门给农村提供的人才支持又迟迟不能到位，使建设农村基层学习型党组织缺乏人才支持；随着经济体制改革的深化和市场经济体制的逐步完善，农村劳动力市场调节的进度加快，一些有文化，懂技术的农村党员干部和青年，加入了进城务工的大潮，造成人才流失；农村党员干部在长期的农村工作中缺乏经济和政治回报，他们为了生计常常不能专心工作，不能做到全身心的投入到学习过程中，不愿意成为建设农村基层学习型党组织的优秀人才；为了加快农村改革发展的进程，国家鼓励大学生到农村任职参加工作，大学生村官是我国农村发展的宝贵的人力资源，同时为建设农村基层学习型党组织提供了人才支持，但由于受经济、政治和任职年限等因素的影响，许多大学生村官不能安心工作，往往身在农村心在城，不能充分发挥大学生村官应有的作用，造成人才浪费。

　　3.缺乏行之有效的制度保障

　　在农村的发展过程中，没有建立起符合实际、行之有效的学习制度，使农村党员干部的学习不能做到科学化、规范化和制度化。在推进农村党员干部学习过程中，县、乡党政部门和村各自为战，县、乡对农村基层党组织和党员干部的学习很少进行指导和监督，由于缺乏制度依据农村党员干部不能参与到县乡党政部门的学习过程中，使农村党员干部的学习活动缺乏指导；农村党支部民主生活会流于形式并且随意性很强，只有在上级下达任务时才组织召开民主生活会，受文化水平和农村各种势力的影响党员干部相互吹嘘、扯皮，没有发挥出民主生活会在农村党的建设方面尤其是促进党员干部学习方面应有的作用；没有形成对党员干部和有文化基础的农民进行定期培训的制度，不能有效提高农村党员干部和农民的文化素养，不利于建设农村基层学习型党组织。