近年来，西藏昌都地区切实加强基层组织和政权建设，基层干部队伍结构不断优化，农牧民党员数量逐年增加，农牧区基层组织的凝聚力、号召力、战斗力有了明显提高。

　　“干实事，见实效，不空谈”是昌都地区基层组织建设的一大特点。昌都地区以“三级联创”和创先争优活动为契机，深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育、双培双带、“一带四创”、党建扶贫等一系列主题活动，不断丰富加强基层组织建设工作载体，使各项工作有明确的目标和着力点。

　　针对基层工作力量薄弱的现状，2008年3月，结合第六届村“两委”换届工作，昌都地区率先在全地区开展了选派县、乡（镇）机关党员干部到村担任支部书记试点工作，首批选派了56名县、乡（镇）机关优秀党员干部到“示范村、难点村、后进村、软弱村”担任党支部书记，为基层农牧区工作注入新鲜血液。选派机关干部到村任职，加强了基层组织力量，带动当地群众增收致富。在民意测评中，56名选派干部的群众满意率均在97%以上，不但赢得了农牧民群众的信任和认可，还受到中央组织部和自治区领导的表扬和肯定。

　　同时，大力开展党建扶贫工作，从地直、县直机关下派了近3000名干部到乡（镇）村蹲点，开展党建扶贫，帮助指导基层工作。公开考录大批乡（镇）公务员、事业单位工作人员和专业技术人员、招募“三支一扶”人员、大学生“村官”，进一步充实到乡村干部队伍中，激发基层党组织活力。

　　昌都地区还通过推行“支部+协会”的模式，开创了农村党建工作和经济工作互动双赢的生动局面。目前，全地区共建立了各种农牧民专业协会42个，协会会员1200多人，其中党员400多人。2010年昌都地区农牧民专业协会会员实现人均年增收2600元以上。通过协会培养的方式，全地区已将61名党员干部培养成致富能手，将49名致富能手培养成了党员、村干部，涌现出193个致富能力强和带领群众致富能力强的先进典型。

　　近几年，昌都地区累计投资41822万元修建乡（镇）办公房、周转房3184套，进一步夯实基层组织建设物质基础。同时，把村级组织活动场所建设与农村基础设施、农村党员干部现代远程教育接收站点建设结合起来，使其成为村级组织开展工作、服务群众的综合阵地。

　　同时，昌都地区还积极在返乡农民工、致富能手和妇女中培养入党积极分子，壮大了农牧民党员队伍。目前，全地区共有农牧民党员16313人，占全地区党员总数的58.99%。（记者 涂显锋）