今年以来，湖北省罗田县发动群众积极参与换届选举，完善监督体制，加强干部思想教育和管理，从“正风气，征民意，讲原则，重交流，出承诺”五个方面上下一体全力做好乡镇换届工作。

　　正风气，营造良好换届环境。加强换届纪律的宣传。县委、纪委、组织部等部门专门针对换届纪律出台相关文件，各乡镇积极组织学习省、市、县委相关会议和文件精神。组织换届纪律专题学习和考试。将“5个严禁，17个不准”、“5个一律”和“20个禁止”作专题研究学习，并组织干部参与换届纪律知识考试。五月份以来，县乡两级党委政府共举行专题学习共38次，参与考试干部达2310人。完善换届选举监督机制。实行全方位多层次监督机制，县纪委成立换届纪律督查组，专对乡镇换届前风气进行督查，严处影响换届公平公正的不良行为。对在换届工作中跑官要官卖官等违规违纪行为，一旦查证属实将严格按规定严肃处理；纪委、组织部抽人组成换届考察组，对全县12个乡镇分片进行换届考察，全程监督；“两代表一委员”组成民主督查组，全程参与换届各程序，并组织群众提出合理建议，使换届工作充分体现民意。

　　征民意，发动群众积极参与选举。广泛采集群众意见和建议。“两代表一委员”和群众代表组成的换届民主督查组，既监督换届各程序，又全面采集群众对换届工作的具体意见，并通过会议讨论传达给组织部门。同时结合干部进村入户活动上门征集民意，各乡镇政府大门外还统一设置民意箱征集更广泛意见。在换届过程中民主推荐、民主测评。在乡镇班子成员提名之前召集村党支部书记、村主任，国家干部，“两代表一委员”，单位负责人和群众代表等进行民主推荐，充分体现提名的民主性。对正式提名的班子成员又进行民主测评，开展满意度调查。将换届工作进程充分公开。通过党务政务公开栏、网络、广播等形式公开换届各项工作，彻底杜绝暗箱操作。

　　讲原则，完善选人用人机制。在选人用人方面，坚持四个原则不动摇：一是坚持“德才兼备，以德为先”的原则。确保干部队伍在品德优秀的基础上拥有胜任工作的能力。二是坚持注重实绩、廉政的原则。在民意测评中开展述职述廉，得到测评结果满意度在80%以上方可正式被提名。三是坚持从基层一线选拔原则。乡镇班子成员的提名原则上需要2年以上基层工作经验，特别注重发掘战斗在一线的优秀村支部书记、大学生村官、农村“致富能手”等人才。四是坚持干部年轻化和结构多样化原则。班子成员年龄结构年轻化，实现从“30、40、50”向“20、30、40”转化，同时注重女干部、党外干部进班子队伍。

　　重交流，各部门各司其责又相互配合。组织部、纪委是换届工作的主要组织方，人大、政协则充分发挥其监督表决、参政议政职能。同时信访、司法、人事、计生等部门严格把好“一票”关，确保被提名人身清气正。对不符合提名条件的对象一律不提名，对有作风、经济方面问题的干部坚决一查到底，绝不姑息。

　　出承诺，严肃换届纪律。县委针对换届前干部的心态变化，制订出两套制度。一是领导谈话制。县领导对住点乡镇各班子成员约定谈话，结合创先争优、“五个基本”整改、民主生活会等活动，帮助其调整心态，消除思想疑虑，抓好当前工作。目前，12个乡镇的班子成员都至少约谈了一次。二是公开承诺制。提名候选人公开承诺正确对待进退留转，民主推荐人公开承诺公正客观地推荐测评，纪检组工干部公开承诺严肃换届纪律，严格换届程序。公开承诺通过签订《公开承诺责任书》和电视、广播、网络等媒体的方式在社会公开，接受广大群众监督。（廖魁）