上半年，钦州港集装箱吞吐量达16.1万标箱，同比增长47.7%，刷新历史纪录；

　　仅用5个月时间，以每天取土量近万立方米、最快一天造陆路达600米的速度，长13.26公里的大榄坪至三墩公路如跨海长龙般跃然出海，创造建设奇迹；

　　顺利竣工投产的中石油千万吨炼油项目，今年上半年加工原油465万吨，实现工业产值262亿元，生产效率和经营效率达到国内一流水平。

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　　一个个惊人的发展速度与发展奇迹在钦州不断产生。市委书记张晓钦、市长肖莺子认为，创造速度和奇迹的强大引擎，正是全市上下形成的高度共识：执行力就是生产力，就是竞争力！

　　正在该市深入开展的“好干部 善执行”主题活动，犹如一场风暴席卷整个钦州大地，让当地广大党员干部努力实现执行意识、执行能力、执行机制、执行氛围上的新突破，促使这个北部湾新兴城市以乘风破浪之势，高歌猛进。

　　一种文化：变抽象意识为实际行动

　　知易行难，可谓是执行力建设中的老问题。当前，我区不缺好的思路、好的政策、好的项目。但是，怎样才能将工作落到实处？

　　“知行合一，明事理而重行动是我们构建执行文化的核心内容。”张晓钦说，“我们按照郭声琨书记提出的‘踏石留印、抓铁有痕’的要求，一方面构建知行合一的执行文化，一方面构建以平衡计分卡为载体的执行机制，部署开展为期3年的‘好干部 善执行’主题活动。其目的就是要倡导行为化的执行理念，养成良好的执行习惯，以执行力保发展力。”

　　结合当地实际，钦州市对党员干部提出了“六要六不要”的具体要求，即“要盯紧，不要松懈；要主动，不要等靠；要实干，不要虚浮；要克难，不要推诿；要创新，不要平庸；要结果，不要借口”。该市将“六要六不要”印制宣传画1万余张、卡片近5万张，发放给各县区，市直、区直中直驻钦各单位，在市区繁华地段设置了巨幅广告牌，形成了浓厚的活动氛围，有力推动了各项工作开展。　（下转第二版）

　　短评

　　起而力行，才能把蓝图变现实

　　执行力是党和政府执政能力的重要体现。当前，我们不缺好的政策措施，不缺好的思路蓝图，但由于有些地方有些部门有些干部执行不好，落实不到位，把本来可以办成的事办“黄”了，把本来能使群众暖心的事变“凉”了，降低了党和政府的公信力，损害了党员干部的形象，贻误了加快发展的良机。

　　快人一步，风光无限；慢人一拍，好事蹉跎。自治区党委书记郭声琨多次强调，全区党员干部特别是领导干部一定要“脚踏实地、敢于担当；要身体力行‘六戒’，真干苦干实干，把推进发展的各项工作落到实处”。钦州市对加强执行力建设进行积极探索，深入开展“好干部 善执行”主题活动，提出“六要六不要”具体要求，形成富有特色的执行文化；推行平衡计分卡绩效管理系统，通过科学的管理工具建立有利于政策落实、战略执行、奖优罚劣的执行机制。该市以执行力的强弱，作为干部思想品质优劣、能力高低的“试金石”，打造出一支“政治素质好、业务水平高、执行能力强”的干部队伍，同时强有力地促进了发展。

　　钦州市的实践有力地证明，好干部必须善执行，实干才是硬道理。当前，“十二五”宏伟蓝图已然绘就，“富民强桂”新跨越目标振奋人心，我们更应当倍加珍惜机遇、珍惜政策、珍惜时间，在执行上比精神、在执行上赛速度、在执行上见高低。对认准的事，要紧紧抓住，锲而不舍；对定下的事，要立说立行，雷厉风行，只争朝夕；对已干的事，要持之以恒，一抓到底，干一件成一件，做到踏石留印，抓铁有痕。起而力行，才能把蓝图变为现实。

　　中马钦州产业园区配套道路丹寮大街项目是钦州港经济技术开发区征地拆迁工作的重中之重。5月份，开发区干部组成工作组，22天时间就完成了金鼓社区5个居民小组1146.8亩征地协议的签订以及24202.7平方米村庄房屋的拆迁清点丈量工作，期间没有发生一起冲突事件。

　　项目指挥部负责人张建德说：“根据‘六要六不要’的要求，我们主动跟村委会商量召开村民大会宣讲征迁政策，挨家挨户上门与农户‘拉家常’，把群众的征迁当作自己的家事来对待，以情感人、以理服人，以行动感染人。通过实打实的工作，圆满完成了金鼓社区的和谐征迁。”

　　而这，只是钦州市“好干部 善执行”的一个缩影。今年上半年以来，钦州市喜事连连：保税港区正式开港运营，全力争取中马钦州产业园项目，石化和装备制造两个千亿元产业迅速推进，积极在离岸金融、人民币跨境贸易结算、发行企业债券、信托理财产品等体制机制方面探索改革试点，在全区率先出台关于加强和创新社会管理的决定……党员干部以知难而上不言难、迎难而上不避难、克难而上不畏难的精神，积极主动作为，赢在了强大的执行力上。

　　一个机制：用科学管理落实重大责任

　　今年5月，茅尾海国家海洋公园获得批复，比原计划提早了半年。

　　作为落实这项工作的负责人，钦州市海洋局海洋环境保护科的韦重霄舒了一口气：“提前完成申报工作不是件轻松事。但是，平衡计分卡确保我们在实际工作中做到杂而不乱，井井有条。”

　　他所说的“平衡计分卡”，正是目前在钦州市政府序列的67个市直单位中全面推行的科学绩效管理模式。作为首批推行这种绩效管理的试点单位，钦州市海洋局通过平衡计分卡形成了目标清晰、人人负责、环环相扣、任务落实的工作目标表，把工作成绩与绩效考评有机结合起来，提高工作执行力。

　　“茅尾海国家级海洋公园的申报工作”由韦重霄主要负责完成，并列入他的个人平衡计分卡上。他组织精干力量，高标准、高要求准备《广西钦州茅尾海国家海洋公园项目公示及公示结果报告》等一系列资料；带领业务骨干，采取“蹲点坐班”的方式，积极协调项目申报的相关工作。最终，申报工作得到了出色完成。

　　科学严谨的制度和行之有效的工具正是提高执行力的保证。该市建立起独具特色的平衡计分卡绩效管理模式：设立“百姓满意”、“政府产出”、“流程效率”、“学习与创新”4个维度，并将“百姓满意”维度列为4个维度之首，有效避免机关单位开展工作“重硬性，轻软性；重显性，轻潜性”的现象；借鉴企业战略规划与质量管理的方法，在制定战略定位之前，先进行ＳＷＯＴ（优势、劣势、机遇、挑战）分析，制定战略地图，并对战略地图中每一项战略进行分解，绘制“鱼刺图”，使全市中长期发展目标落到每个单位的年度考核指标中，用科学管理落实各单位及个人的重大责任。

　　如今，该市各机关单位正以推行平衡计分卡为载体，把提高干部执行力与中心工作任务融为一体，深化“好干部 善执行”主题活动开展，避免了规划“墙上挂挂，纸上画画”的“务虚”现象发生。

　　一种导向：让好干部在真抓实干中产生

　　他善于攻坚克难，服务了保税港区、三墩公路、中石油、中粮等重大项目的建设；他善于组织协调，带领整个钦州港区的工作成为一个上下一致、左右协调、高效运转的有机整体：仅用两个多月时间，在茫茫大海中完成了长5.5公里宽9米的大榄坪2号路路基工程；20多天完成了保税港区一期工程1000亩的清淤、回填、强夯、平整；在3个月的时间里，完成了第一个落户保税港区企业的1700亩填海任务，吹填速度达每天40亩。他的工作成绩得到了自治区领导和钦州市领导的高度肯定——他就是钦州港经济技术开发区管委会主任陈润良，因在重大项目建设的突出表现被钦州市委市政府授予个人二等功。

　　不仅是陈润良，还有一批在经济社会发展中卓有贡献的先进集体和个人，都在钦州市不久前召开的北部湾开放开发重大工作表彰会上获得记功颁奖。

　　“我们对干部干与不干、干好干坏、干多干少要进行严格考评，树立有利于工作落实的用人导向。”张晓钦说。

　　今年正值换届之年，钦州市在选拔领导干部时，格外注重多层面延伸干部考察，考准综合素质，看准执行能力。如在对县区领导班子成员的考察中，重点考察完成年度任务情况、解决重大问题情况、在工作中的突出表现；并且延伸到原单位追溯考察，了解干部在不同地方、部门任职过程中的一贯表现；延伸到服务部门进行考察，掌握干部在服务基层、企业的时候，有无不良行为等情况，一大批崇尚实干、恪尽职守、善于执行的好干部从中脱颖而出。钦州市委最近决定，今年底将在全市由公众评选“十佳善执行好干部”，进一步树立典型，鼓励先进。

　　数字反映成效。今年上半年，钦州市财政收入完成68.2亿元，同比增长1.6倍；规模以上工业总产值437.7亿元，增长2.1倍；规模以上工业增加值137.5亿元，增长1.2倍；外贸进出口总额13.7亿美元，增长1.9倍。特别是工业总产值、工业增加值两个指标总量跃居全区前列。（记者 乔晓莹 通讯员 郭华江 卢庆毅 何启林）