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安徽宿松县在村“两委”选举中，做到超前谋划、精心组织、严格程序，截止8月21日，圆满完成了201个村（社区）“两委”换届选举工作，实现了“组织有序、过程平稳、结果圆满”的预期目标。
一、强化组织领导，责任落实到位。一是形成合力。形成以县委为统领，组织、民政、、宣传等部门横向联动、协同配合，乡镇党委主抓落实的工作格局。对换届选举工作进展情况，县实行日报告周调度、乡镇实行日报告日调度工作制度，做到对换届选举工作早谋划、早知晓、早安排。二是领导包联。按照县级领导班子成员联系乡镇分工情况，确定每名县级领导班子成员联系1个乡镇，县、乡共成立223个工作指导组，加强换届工作的领导和指导。三是集中攻坚。各乡镇抽调精干力量组成换届工作指导组，全程跟踪指导和检查督促换届选举工作，并落实包调查研究、包选举实施、包建章立制、包工作交接、包农村稳定、包组织验收“六包责任”。
二、深入调查研究，精心谋划到位。一是调研摸底。在村“两委”换届启动前，组织对各村村 “两委”的换届选情进行调研摸底，了解掌握换届中原有班子运作情况、后备干部建设情况、党员群众的思想动态和个人诉求，掌握全县村“两委”班子换届面临的困难。二是因村制策。在村“两委”换届选举的次序上，既提出明确要求，又不搞“一刀切”，把主动权交给基层。在总体安排上，坚持先易后难、积极稳妥，成熟一个选举一个。结合“难点村”治理验收，加大对“难点村”换届指导力度，因村制定换届方案。二是强化谈心谈话。通过零距离交心谈心，面对面宣讲政策，引导党员群众讲党性、顾大局、守纪律。针对换届选举中的重点对象，开展提醒谈心，掌握相关对象的思想动态，有针对性地做好思想工作，全县谈心谈话人次达3886人。
三、广泛宣传发动，舆论引导到位。一是政策宣传。积极利用各类宣传媒介，大力宣传换届选举的目的意义、方法步骤和村干部的标准条件，积极参与换届选举。利用宿松先锋网开辟专栏，介绍推广各村换届选举经验，宣传上级有关政策。印制发放了明白纸等宣传资料23556余份，悬挂横幅360多条，张贴宣传标语800多条，提高了换届选举工作的知晓率。二是纪律宣传。广泛开展下发一张提醒卡、开展一次专题学习、开展一次警示教育、开展一次集体谈话、开展一次承诺“五个一“活动，大力宣传村“两委”换届“十个严禁”，教育引导参选人依法有序参与竞争。三是成果宣传。充分展示“难点村”治理成果，通过召开党员代表和群众代表座谈会的方式，进行图片展示，使广大党员群众深深地感受到，工作取得的成果和成就，切实增强对发展的信心和动力，为搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。
四、强化指导培训，执行政策到位。一是制定实施方案。根据省、市要求，结合实际，县委常委会、县换届领导小组多次召开会议进行专题研究，制定出台了全县村“两委”换届选举工作实施方案。二是编制辅导材料。对照换届工作有关政策及纪律要求做出详细规定，编印《宿松县村“两委”换届选举工作指导手册》1500本，并以县为单位统一设计换届选举工作流程图。三是集中进行培训。为确保换届选举工作程序到位、操作规范，县委采取集中培训的方式，对参与换届人员进行系统培训。各乡镇党委通过举办培训班、召开专题会议形式加强换届工作业务培训。全县累计举办培训班56期，培训8020人（次）。
五、严明换届纪律，全程承诺到位。一是强化纪律教育。按照教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先的要求，分层次、多形式、全覆盖地开展了换届纪律宣传教育。换届每一阶段、每一次有关会议，都向与会人员印发“纪律卡”，传达印发上级有关换届纪律文件。目前，发放换届纪律宣传单16698份。二是全程进行承诺。严格落实候选人全程纪律承诺、竞职演讲、村“两委”干部集体就职宣誓承诺，确保素质过硬、群众认可的能人当选。选举前，提名候选人和全体党员围绕遵守换届纪律、依法依规参加选举等内容作出承诺；选举后，组组新当选的村“两委”围绕履行村干部职责、为全体村民谋利益、办实事等内容作出集体就职宣誓承诺。全县新当选村干部全部进行了集体宣誓承诺。三是严格督查检查。加强对换届程序、政策落实、案件查处、遗留问题解决的力度。畅通渠道，健全监督机制，实行全程跟踪监督，完善来信来访接待和及时查处制度。换届举报和来信来访现象大幅减少，比上届减少40%以上，其中10个乡镇村党组织换届实现“零举报、零上访”。
六、注重优化结构，班子配备到位。一是年龄结构进一步优化。村“两委”平均年龄41.2岁，支委平均年龄43.6岁，35岁以下156人，50岁以上203人。二是知识结构进一步优化。文化层次大幅提高，大专以上文化程度387人，比上届增加122人；高中文化程度682人，占总数的60.7%；初中文化程度38人，占总数的3.4%。三是性别结构进一步优化。女性进村班子比例加大，全县女性支委成员53名，女性村委成员152人，其中34个村新选进了女同志。2名女同志当选为村党组织书记，比上届增加1名。四是大学生“村官”换届选举工作取得突破。全县符合参选条件的大学生“村官”共有9名，其中6人参加了村“两委”换届选举，1人当选为村党总支副书记，5人当选为村委会副主任，当选率为67%。五是“一好双强”型村干部比例取得突破。一大批“带头致富、带领致富”能力强的优秀人才新选进村党组织班子成员中，“一好双强”型书记162人，占81%；有创办企业、经商务工经历的农业大户、专业户、专业合作社骨干的885人，占总数的85%，班子的整体功能明显增强。（廖鹏飞 周发勤） |
