广西是一块红色的圣地，百色起义的号角从这里吹响；广西还是一片进取的热土，基层党建的一种新模式从这里破题。

　　“农民不出村，能办万千事”。2010年，中共中央政治局常委、国家副主席习近平在广西调研时对“农事村办”模式非常关心，他说：“‘农事村办’让农民办事不出村，平平淡淡一句话，真正做到不容易！”

　　“农事村办”实施5年来，改进了党员干部的工作作风，拉近了党员干部与农民群众的距离，健全了服务农民群众的长效机制，夯实了党的执政基础。

　　盛夏时节，记者踏访八桂大地，真切探寻“农事村办”的来龙去脉。

　　长效惠民便民的民心工程

　　——“少跑一趟路，少进一道门，少走一道程序，少找一个人，少花一点钱”，“农事村办”让农民在最短的时间内把想要办的事办好。

　　2005年乡镇改革以后，广西百色市的乡镇由原来183个撤并为133个，减少了27.3%，乡镇干部减少了14.7%。机构和干部减少了，但乡镇管理服务的半径却扩大了。百色市95.4%的市域属于山区，农民群众居住分散，交通不便，很多地方成为工作盲点，村屯干部很少去或者基本去不了。一些边远村屯的群众到乡镇办事，来回要走十几公里甚至几十公里山路，有时一件事情要跑好几趟，少则几天，多则半个月也办不完。

　　“我在担任乡党委书记时，发现一位老奶奶一连几天默默坐在乡政府院子台阶上，一问才知道是来领救济的，但工作人员不在，只能等着。这件事给我触动太深了，下决心一定要改变这种状况！”谈起当年触发实行“农事村办”的初衷，百色市委组织部副部长欧阳可爽心情仍然很不平静。

　　2007年9月，以“农民办事不出村”为核心的“农事村办”模式在百色市田阳县开始试点。欧阳可爽向记者介绍说：“‘农事村办’就是在基层党组织的领导下，以县、乡、村、屯、户等5级服务站点为依托，以生产、文化、卫生、法律和政务等各类服务为内容，以便民、惠民、富民为目的，使农民需要办理的事情尽可能在村屯就地解决，应该享有的基本公共服务在村屯得到共享，实现县乡党委政府职能重心下移到村、覆盖到户、服务到人。”

　　广西自治区党委书记郭声琨情真意切：“既然农民群众出村办事不方便，我们党员干部为什么不能转变观念，进村入户为农民办事呢？我们要让农民群众在村里就能享受到全方位的公共服务！”

　　“农事村办”不是一次短暂的下乡服务，而是一项长效的便民惠民工程。“农事村办”模式要求按照“五有一化”标准建立工作体系，即：有健全的服务网络，有必备的办公设施，有明确的服务内容，有稳定的服务队伍，有严格的绩效考核体系和县、乡、村三级联动政务处理信息化。

　　经过5年的探索和完善，功能健全、运行规范、协调有序的“农事村办”工作体系搭建起了一座党员干部服务群众的“直通桥”。

　　这是一个热浪滚滚的中午。记者来到“农事村办”的“发源地”田阳县百育镇。在一个90多平方米的综合服务大厅内，前来办事的农民还真不少。百育村农民黄平贵家的房子旧了，想翻新一下，记者见到他时，他正忙着填写建房审批表，一旁的国土建设业务受理员耐心地为他讲解着，不到几分钟，审批表就填写完成了。

　　“以前我们要盖房，审批要从村跑到镇，等县里批下来，至少要两个月，有的还要跑近一年。现在，只要材料齐全，我到这里填好表，盖全章，审批证最多10天就能下来。”黄平贵对记者说。

　　连日采访，记者所到乡镇的“农事村办”服务站点都设备齐全，服务集中。在那坡镇百峰社区服务中心，记者见到弄初村75岁的韦宝章老人，他正来领每月30斤的政府救济粮。“以前领大米要到镇上，光坐车来回就得花20多块钱，好多时候我就不去领了。现在，我把救助卡交给村党支部书记，几天后，村里的党员干部就会帮我把大米从镇上领回来，又省钱又省事！”韦宝章拍了拍村党支部书记刚替他领回来的一袋大米，高兴地对记者说。

　　便民惠民的“农事村办”，是一次农村公共服务内容的创新，它不仅为农民的生活提供了直接高效的服务，使各项惠农政策落到了实处，更为农民解决了诸多生产上的难题，推动了现代农业发展，帮助农民增产增收。田东县中平社区“农事村办”服务站，在为农民生活提供直接高效服务外，还重点抓香葱种植特色产业化服务，实行香葱种植产销一条龙服务措施，经常请专家为农民提供咨询，农民人均年增收近2000元。

　　自治区党委组织部副处长梁燕海向记者介绍说：“目前广西1126个乡镇已有1039个推行‘农事村办’；在6794个村设置了服务站点；建立屯级‘农事村办’服务点2.7万个；建立村级‘农事村办’网络办公平台2692个。共办理农事188万余件，服务群众1080万多人次。据估算，在‘农事村办’实行过程中，政府每投入1元钱，就能为农民群众办事节省约10元钱。这样做，值得！”