“农村是个广阔的大舞台,我在这里找到了用武之地。”四川旺苍县尚武镇榆钱村村主任助理何香林说。毕业于西南农业大学的小何,将自己所学的专业知识编辑成小册子赠送给乡亲们,为他们增收致富提供技术支持,受到老百姓称赞。
小何是去年9月四川在新政策下选聘的6000名大学生“村官”之一。四川省委组织部日前的统计显示,这批大学生“村官”的“留住率”达99%,而此前10年,四川先后选派到村(社区)任职的8600多名大学生,流失率曾高达70%以上。
从流失率70%到留住率99%,其中的原委何在?
高流失率曾与基层组织薄弱、大学生就业难并存
四川是一个农业大省,农村经济社会的发展事关全省大局。然而,全省村(社区)干部队伍年龄结构老化、知识层次低下、后备干部缺乏的问题相当突出。截至2007年,全省五万多名村(社区)党组织书记中,年龄在55岁以上的占15%以上,具有大专以上学历的村干部仅占10%,亟需补充新鲜血液。
与此同时,四川高校毕业生已连续几年大幅度增长,2008年达到28万余人。然而,社会提供的就业岗位相对不足,随着城镇新增劳动力、下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业等“多峰叠加”的就业压力,高校毕业生就业形势仍然严峻,就业压力更大,竞争更加激烈。
据统计,2007年之前的10年,四川先后选派了8600多名大学毕业生到村(社区)工作,然而到去年7月仍在村(社区)工作的不足3000人,任村(社区)干部的不足500人,流失率达70%以上,特别是条件较艰苦的地区,几乎留不住人。同时,选聘质量也不高,60%以上的是大专生,农村实用、紧缺的人才很难选到。“人难选、人难留”的问题非常突出。
四川省委组织部有关负责人分析称,大学生村干部流失率高,除了一些地方对此重视不够、教育管理工作没跟上外,主要有两方面的原因:
首先,经济待遇偏低。各地自行选聘的大学生每人月工资仅有400元至600元,普遍低于当前平均工资水平;参加“三支一扶(支农、支医、支教、扶贫)”和“大学生志愿服务西部”计划的月补贴也在1000元以下。许多大学生因待遇偏低,加之吃、住、行等问题难解决,不愿到村(社区)工作。
其次,政治激励不到位。选派大学生两年志愿服务期满后,面临再次就业,虽然省上出台了升本、考研方面的优惠措施,但对表现优秀、自愿留在农村工作的大学生,没有出台定向考录公务员和事业干部等激励政策,许多人缺乏长期留下去的信心。 |