近几年,“大学生村官”已成为社会热门话题。这一举措在各地已开始探索,有成功的经验可以总结,但更重要的是应及时解决这一举措中的实际问题,其主要问题是要解决好能留在农村的大学生村官的后顾之忧,激励他们能留在农村创业、就业,当好一名称职的大学生村官。
解决高素质“村官”是解决农村人才匮乏的首要问题。全国有60多万个行政村,平均每个村有1000多左右村民,大部分村的村民在1000人以上,每个村尤如社会的“细胞”,如果每个细胞充满生机和活力,就奠定了新农村建设的坚实基础和有力保障。打造能留在农村的大学生村官,实施“村村大学生计划”和创办“村官”专业正在进行有益的探索。
关于“村村大学生计划”培养本土“村官”人才的实践
本世纪初,河北、辽宁、黑龙江、吉林等省、市、自治区已率先实施“村村大学生计划”或称“一村一名大学生计划”。其初衷是首先解决农村最基层村一级有无高等人才的问题,主要培养目标是大学生创业人才和大学生“村官”。以强化村级班子建设和提升农民的整体素质。对此“计划”的实施不能误解为每个村有一名大学生就完成了任务,而是需要创造条件,为农村村一级培养造就更多的大学生人才。这与发达国家大学生农民占农民的20-50%的比例还相差甚远。实施“村村大学生计划”的特点是:政府组织、自愿报名,经推荐考试考核录取,免学费入学。大学、高职院校精心培养两年,合格者发当地专科学历地方“证明”,学成后返回当地(村)就业、创业。
最近在哈尔滨召开的“新农村人才战略研讨会”上了解到黑龙江省五年来实施“村村大学生计划”的实践探索,成效显著,同时,还有待完善和改进。截至2008年3月,全省“村村大学生计划”共计招收9881人,其中科技致富带头人6559人,乡村医生1723人,乡村教师1599人。2006届、2007届学农毕业学生共计2038人,本次调研人数1870人,占毕业生总人数91%,分布全省各个地区。按照毕业生回乡发展情况大致分为回村任职、回村创业、维持原状,其他(外县打工,升学等)四类。
毕业生回乡任职情况回乡任职毕业生共350人,其中2006届220人,2007届130人,占总调研人数的18.72%。任村党支部书记和村委会主任的有76人,占任职总数的21.71%,任副书记、村委会副主任的有75人,占任职总数的21.43%,任村委委员、村会计、技术员、村妇女主任等其他职务的有199人,占任职总数的56.86%。
毕业生回乡创业情况回乡创业毕业生共389人,其中2006届257人,2007届132人,占调查总数的20.8%,创业形式多样,范围较广。回乡创业学生有80.46%从事涉农行业。涉农行业主要为兽药店经营(包括从事兽医工作)、畜禽养殖、种子及农业生产资料经营、农产品经销等。有一小部分从事非农行业。如餐饮、商店等服务性行业。毕业生中畜牧兽医专业学生创业人数最多。回乡创业的学生遇到的最大问题是资金、政策和技术等问题。
东北农业大学毕业的大学毕业生刘清泉的所在村———黑龙江五常市二河乡新庄村,在大学充足了电的他回到了村支部书记的岗位工作,他在去年荣获了黑龙江省“劳动模范”、“十佳村官”等荣誉称号。他创造了新农村新的发展模式———“1+3”模式,即“党支部+农民合作社+农民工会+思想道德协会”的管理模式。在新农村建设中,可以看到新农村建设高素质大学生村官的重要作用。同时我们也看到在实施“村村大学生计划”中还存工作、相关政策,资金不到位等问题,有待完善和改进。
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