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重庆市江北区郭家沱街道石佛村村主任助理 郑煦
“三项制度好，干部腿脚跑得不得了，大事小事都来问，群众欢迎得不得了” 这是当前流传在重庆老百姓口中的一句顺口溜，质朴形象地道明了群众对于“三项制度”的欢迎。“三项制度”是我市积极贯彻落实党的十七大报告中“群众路线”（要拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系）的重要部署；是我市积极探索“联系服务群众”工作思路的有力举措；是我市针对党组织及成员联系群众不经常、走访不全面、了解不深入、意见反馈不及时等问题提出的新的工作方法。
“三项制度”自去年实施以来，在全市范围内取得了一定成效，目前，我市9032个村、1979个社区已建起了该制度，不少机关、学校、企事业单位等基层党组织也在结合实际积极探索“三项制度”的建立和完善。该制度是针对基层党组织群众工作提出的一种新思路，主要包括书记接待制度、成员走访制度和群众意见反馈制度三方面。诚然，以上内容只是一个轮廓式的规定，而一项制度能否真正落实到位，行之有效，还必须根据具体情况作出相应调整，诚如基层党组织是一个大的概念，既涉及到农村，又涉及到社区，同时还包括机关、学校、企事业单位等，因此，在实施该制度时，千万不可搞“一刀切”，应根据不同的基层党组织，完善并细化与之对应的规定，使“三项制度”具体化、细则化、地方化、特色化。
作为一名大学生“村官”，笔者结合自身工作实际，就“三项制度”在农村基层党组的贯彻落实谈谈我的体会。农村是一片广阔的天地，而农村的群众工作更是千头万绪，农村基层党组织的特殊性，农村工作的特殊性决定了“三项制度”在农村贯彻落实的特殊性。“三项制度”究竟怎样才能在农村基层党组中发挥应有作用，我认为最需要把握的是其灵活性，一定要在深刻领悟“三项制度”的基础上，结合本村实际，进行灵活操作。以下针对“三项制度”的三个规定逐一阐述。
一、基层党组织书记接待群众制度
对于“书记接待制度”，“三项制度”要求每周至少一次，每次不少于半天，同时还要求填写《党组织书记接待群众记录薄》。根据农村实际，可从接待时间、接待主体、接待方式等方面综合考虑，并作相应调整。
首先，从接待时间看，农村村委会的办公时间不同于一般意义上的政府机关，并不是严格的朝九晚五制，而是与农忙、赶场等时令及活动密切相关。因此，村委会工作人员及书记并不是随时都在办公室办公，将办公室搬到“田间地头”是常有的事，所以，除了要保证定期的接待时间外，其他时间也要作灵活安排。要安排相关人员接待“非接待日”的群众，尽量保证群众来了能找到工作人员，而不是白跑一趟（大多数村民步行到村委会至少都要30分钟）。
其次，从接待主体看，可尝试建立以村党支部书记为主、大学生村官为辅的接待群众制度。书记不在村委会办公时，大学生村官应主动肩负起接待群众的工作，并作好相关记录，在经核实和向上级（书记）汇报后，填写好《党组织书记接待群众记录薄》。
最后，从接待方式看，正如在以上“接待时间”所述，接待不一定就是坐在办公室面对面的问答式，而是可以搬到“田间地头”，农忙、赶场，和群众拉家常，同群众干农活，均是“办公室接待”的延伸。
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