江苏省常州市薛家镇任村委干部 金凡
我是2006年研究生毕业。因为我很早就在长三角求学,很看好长三角,希望在这片土地上获得长期发展,同时也考虑到大学生下乡实践的政策优惠,所以在2007年时候,我经过考评,赴江苏省常州市薛家镇任村委干部,挂职锻炼。
在到薛家镇任职以前,我专门询问过同学和高校的教授。大家一致对薛家镇的基础非常看好,都说我去了一个好地方。
薛家镇位于江苏省常州市,总人口3.25万,行政区域面积37.3平方公里,辖11个行政村,7个居委会。由于该镇坐落于常州高新开发区,新农村建设与高新技术引进、资源整合管理集约化相结合,在江苏省境内,薛家镇的建设经验显得别具特色。
薛家镇是远近闻名的乡镇经济百强县。它立足于苏南的传统优势,狠抓基础设施投入。2007年固定资产投资投资23.03亿元,其中35%用于基础设施建设。薛家镇工业产业发展层次清晰,结构合理,紧扣产业化与资源整合的建设主旨。工业产业以机械制造为主,重点有工程机械、车辆配件、新型材料三大块。
我意气风发地到薛家镇报到。
第一天,薛家镇宋主任请各位大学生村委干部吃了一顿饭。席间宋主任意味深长地说,农村工作不容易做,要赢得人心和尊重不是大学生想象的那么美好。
“要真正像毛主席当年所说的,到农村中去,到广大人民群众心里去,接受再教育。薛家镇就是一所社会大学,希望你们人人都能有所收获,学以致用,学有所成。”
根据个人的专业特长,主修会计的我到了薛家镇下三村,主管建设规划助理。薛家镇新农村建设正围绕“工业向园区集中,人口向城镇集中,居住向社区集中”的“三集中”发展。
在区委、区政府的支持下,我们开始了薛家镇东西大动脉“黄河西路”工程和南北大动脉“龙江路”工程的大拆迁。随后,薛家镇安置小区一村、二村、三村、五村、六村、八村、九村、十村工程、薛家镇工业集中区中巷片、新晨片、后肖片、漕河片工程以及常州市自来水增压站工程等相继启动。至2007年年底,按照规划需拆迁居民4247户,123.67万m2,需拆迁企业46家,16.5万m2。
“要想富先修路”,社区建设离不开通畅的交通环境。社区外的大路由大区划建设负责,社区内的小路则要发挥村委自治管理,部分向村民集资建设。这时候,我就遇到了村官上任的第一个难点:筹资难。
在过去的四年时间里,薛家从2002年GDP 3.59亿元、财政收入3600万元、农民人均纯收入5005元的一个普通乡镇发展到2006年GDP 逾14亿元、财政收入1.2亿、人均收入近8500元。
可别看薛家镇是这么个富庶地方,要村民们掏出钱来集资建设,人家都会问你:你们村委集资财务透明吗?花的钱实在吗?经得起我们老百姓查吗?
集资马上陷入了僵局。这跟我想象的农民踊跃支持村委自治管理相差太远了,我一筹莫展。
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